西式民主是"间接民主/精英主义民主"与"直接民主/平民主义民主"结合的产物，笔者以「脱欧公投」为例说明两者的结合方式及弊端：

英国脱欧始于利益冲突。由于历史与地理因素，自19世纪晚期英国始终奉行对于欧洲大陆事务不干预的政策、作为非欧元区国家拥有自主的财政政策，如否决欧元、不参与欧盟危机的救助方案、反对金融监管政策，即“光荣的孤立”；英国民众长期具有浓厚的疑欧、退欧情绪，保守党内部的欧洲怀疑派认为欧盟内部的政策对于英国有负面作用，而欧债危机以来的利益分歧致使英国逐步丧失其在欧盟中的地位与参与权。[1]

精英主义民主

脱欧前夕由于保守党的支持度一蹶不振，卡梅伦意图发表“脱欧公投”言论以获得流向支持脱欧的独立党的选票。[1]

启蒙运动时期精英主义民主制的代表人物洛克、孟德斯鸠等认为，精英主义民主制的两大要素是制衡权力的法治与知识精英的教育。前者以孟德斯鸠的三权分立为代表，后者指英美式民主政治中的精英教育思想，从洛克、密尔到波普尔的自由主义都不主张把民主等同为大多数人的统治而把民主当作权力制衡的机制。[2]

英国政体是君主立宪制，英国君主拥有象征性地位，最高政治权力的实质拥有者是内阁首相。在「脱欧公投」中首相候选者将政党利益凌驾在国家利益之上，为赢得选票根据民意调查结果制定竞选方案、依据大众心理学投其所好塑造人设；与此相应，民众仅在投票时被唤醒 而在投票后进入休眠期。

平民主义民主

2016年6月21日，英国公投选举委员会公布的数字显示将有4650万英国选民登记参加公投，创下登记选民人数最多的纪录。6月23日英国举行公投，决定是否继续留在欧盟，公投结果显示投票率超过70%，其中支持退欧的民众占51.9%、支持留欧的民众占48.1%，英国进入脱欧流程。[3]

诡吊的是，在英国公投结果公布当天就有人在英国议会网站发起二次退欧公投的请愿，签名人数高达412.5万人，创英国请愿签名人数最高纪录；按照惯例，如果请愿签名超过10万英国议会就需要考虑就此进行讨论。然而2016年7月9日，英国政府代表官方表示，首相和政府均已经明确必须尊重此前公投的结果，政府正在为退欧步骤做准备工作，确保英国民众利益得到最好的保证。[1]

启蒙运动时期平民主义民主制的代表人物卢梭认为，平民主义民主制的两大要素是大多数人的统治与动员民众；卢梭的“公意”是前者的理论论证 ,而他关于平民教育的思想则服务于为后者的目标。然而平民制容易走向极权专制，如法国大革命最初实行民主制 ,到了雅各宾专政时期无裤党的平民主义和民主制结合结果是极权专制，究其原因在于术业有专攻，政策制定是涉及政治学与相关专业知识的特殊技艺而非天赋的能力。[2]

《理想国》：正义与明智

古代哲人柏拉图经历了公民大会判处“最智慧的人”苏格拉底以死刑、见证雅典平民主义民主制走向衰落至三十僭主独裁统治，并以此为背景创作了西方首部“论正义”的经典著作《理想国》。书中以形式理论贯通灵魂正义的私德与城邦正义的公德，灵魂的正义是内在本质而城邦的正义是本质的外显，只有通过全德之人灵魂中的正义才能实现某种程度的城邦正义，因此他论证两者对应关系的原则是“国家是大写的人”。[4]

柏拉图认为，正义即做自己的事情。具体而言，灵魂正义即理性统治激情与欲望，城邦正义即理性者统治卫国者与生产者。对理性者、卫国者与生产者而言，明智即认识自己，认识自己知道什么与不知道什么，获得将知识与无知的对立面包揽在自身之内的“通观”。“明智”（sophrosyne）又译为“节制”，后者是前者的众多表现之一，一个人只有做到“自己认识自己”才能做到“自己控制自己”，以免于独断专行或事后悔恨。

柏拉图总结：“‘明智’贯穿全体公民，把最强的、最弱的和中间的（不管是指智慧方面，还是指力量方面，或者还是指人数方面、财富方面，或其他诸如此类的方面）都结合起来，造成和谐，就像贯穿整个音阶，把各种强弱的音符结合起来，产生出一首和谐的交响乐。”(Rep．432a)

相较而言，民主集中制将政党意志与国家意志统一，保证决策效率与执行力度，就治国理政的政策融贯性的层面而言具有优势；如果贯彻落实为人民谋幸福、为国家谋复兴的初心和使命，则胜于无节制的权利下方导致的直接民主的危险。

参考

[1]^abc脱欧公投 https://baike.so.com/doc/7899132-8173227.html#refer_7899132-8173227-5992004

[2]^ab赵敦华.《理想国》与启蒙运动.天津社会科学,2007年第5期:4~12

[3]^英国脱欧公投引不安 民众争相抢购金条保险柜 https://news.qq.com/a/20160623/004525.htm

[4]^赵敦华.正义：公德与私德的张力.社会科学战线,2008年第8期:229~233