(1)法院对行政处罚行为作出变更判决,原则上只能减轻不能加重,不得加重原告的义务或者减损原告的权益。这主要是为了保护公民、法人或者其他组织的诉权,消除公民、法人或者其他组织在起诉时面临可能被加重或减损权益的种种顾虑而作出的规定,这类似于刑事诉讼法中的“上诉不加刑”。不过,“上诉不加刑”在检察院抗诉等情形下不适用。与此类似,在行政诉讼中,法院原则上不得加重对原告的处罚,但利害关系人同为原告,且诉讼请求相反的除外。而本题就属于这种情况,王某请求撤销处罚,李某请求加重处罚,两方同为原告且诉讼请求相反,所以,法院加重处罚并不违法,A选项错误。
(2)行政处罚的听证除了法定听证外,还会有约定听证,因为听证是正式地听取公民意见的方式,应当予以鼓励。应当告知听证权利的为吊销等六大事项,上述六大事项对行政机关有强行要求;而其他事项,比如拘留7日、罚款300元,在官民双方自愿的情况下,均属于可以听证。命题人认为,当事人的听证权并非仅基于法律规定或法律授予,也可以基于行政机关的承诺。可见,B选项认为本案适用听证程序即属于违法的判断是错误的。
(3)传唤是指公安机关通知违法行为人到指定的地点接受调查的一种调查手段。传唤的对象为违法行为人,受害人、证人不得适用传唤,所以县公安局传唤受害人李某提供证言是违法的,C选项错误。
(4)根据有错必纠的理念,行政机关可以在一审中,也可以在二审、再审中改变其认为错误的行政行为,D选项正确。
综上,本题答案为D。