衣赐履按：今天讲武帝刘彻中央集权的一个大动作：推恩令。前面我们多次讨论过，皇权要求高度集中，封国要求高度自治，这个矛盾不解决，政权不可能稳固。武帝刘彻，这哥们儿比较任性，当然要削弱封国，此时，冒出一个主父偃，建议实行“推恩令”，简直就是尿急遇上流动卫生间，于是，痛快淋漓，一举解决了封国尾大不掉的问题。
前128年，临淄人主父偃上书武帝刘彻，提供建议。
早先，主父偃游历齐国（首府临淄）、燕国（首府蓟县，北京市）、赵国（首府邯郸），哪儿哪儿都不受待见，儒生们联合起来排斥他，不能相容。主父偃家贫，借贷无门，一发狠，特么的干脆去京城碰碰运气！来到长安，到皇宫上书，早晨把奏书呈上，晚上就被召入宫中拜见刘彻。他建议的九件事，其中八件刘彻立即颁布实话，成为正式法令。被拒绝的那件是劝阻继续征伐匈奴。
刘彻任命主父偃为郎中（宫廷禁卫官），宠幸无比，一年之内，四次升官，担任了中大夫（高级国务官）。政府高官都害怕被主父偃抨击，纷纷送他财物，累计价值千金。有人警告主父偃说，老兄啊，别太牛逼闪蛋了，低调点吧！主父偃说，吾生不五鼎食，死即五鼎烹耳！（我如果活着享受不到五鼎的豪华饮食【即“少牢”大餐，用五鼎分盛：羊、猪、鹿、鱼、干肉】，宁可死时受五鼎烹刑！）
前127年，主父偃建议：
古代，诸侯封地方圆不过百里，中央强大，地方弱小，这种格局，容易控制。现在的诸侯，有的拥有大城数十个，封地方圆千里，朝廷放任，他们就骄横奢侈，淫乱不堪；朝廷控制，他们觉得不爽，就会联合起来反叛；如果用法令来分割削弱他们，就会产生叛乱的苗头。晁错削藩，吴楚七国叛乱，就是这种情况。现在，有的亲王生了十几个儿子，但只有嫡长子能继承王位，其他王子也是亲王的亲生骨肉，却毛也分不到一根，这就体现不出仁孝之道。我建议，陛下下令，让亲王可以把朝廷给他的恩惠，推广到嫡子之外的子弟的身上，用本封国的土地封他们做侯。这样，陛下用的是推行恩德的方法，实际上是分割了封国领地，而他们还万分欢喜，朝廷不用采取削夺政策，封国却势必衰弱。
刘彻采纳。正月，刘彻下诏：封国亲王们如果愿意推恩，把土地城市封给子弟的，可以呈报，朕准备亲自给他们确定封邑的名号。从此，封国开始分割，亲王子弟，都成了侯爵。
衣赐履说：这就是著名的“推恩令”，至此，困扰西汉多年的封国尾大不掉的问题，一夕解决。当年，贾谊为此早逝，晁错为此腰斩，到了主父偃这里，各封国有如手术全麻，毫无知觉，解除武装。
简单讲一下推恩令为什么厉害哈：
第一，封侯不封王。大家还记得吧，文帝刘恒曾经部分采纳了贾谊的意见，把齐国一分为六，封故齐王刘肥的六个儿子为王，其中四个参与了七国之乱。此番，由封国自己分封，但除了嫡长子之外，其他封国，都是侯国。注意，王国是相对独立的，且有兵权，侯国只有税收权。
第二，王子侯国“别属汉郡”。这一招厉害了！封国分给各王子的封地，称为王子侯国，这些国由谁来管理？对了，王子侯国直接归汉中央设的郡管辖，与原封国没关系了。王子侯国一般是划在原来与王国相邻的汉郡内，王子侯国的建立，便是按时间先后由王国边缘地区向王国的中心地区推进。那么，王子侯国食邑户数一般有多少呢？武帝时王子侯食邑的户数，绝大多数史无记载。《汉书·王子侯表》只二人列有户数：山原侯刘国五百五十户，安郭侯刘传富五百二十户。王子侯食邑的户数虽然比较少，但王子侯分封的数量多，差不多每个王国都要有成千上万甚至几万的户数被分割掉，这样，诸侯王的势力被一点一点蚕食。
第三，推行相对容易。朝廷把分割封国称为“推恩”，就算各诸侯王有意见，可他的兄弟们支持啊！有的王子一辈子也封不了侯，吃不上食邑，现在朝廷给了这么好的机会，焉能错过？当大哥的如果拒绝执行，兄弟们都不会放过他的。推恩令大获成功，如,城阳王国分出三十三侯国，赵王国分出二十四侯国，中山王国分出二十侯国，菑川王国分出十侯国，长沙王国分出十五侯国，河间王国分出十二侯国，济北王国、齐王国各分出十一侯国，等等。
刘彻朝，因罪而绝的王国有九个，新封的王国有八个，从数字上来看，王国尚有二十一个，与过去没什么区别，但封区的实际面积大为缩水。
众建诸侯（“剖分”，贾谊策）、削藩（“削夺”，晁错策）、推恩（“蚕食”，主父偃策）是西汉中央削弱地方王国势力的三部曲，显然，在效果上推恩为最佳（当然，后者是以前二者为基础的，文帝时代就推恩，也未必就能推行得下去）。随着诸侯王国的削弱，中央直属的地区大量增加，由汉初的十五个郡，增加到武帝时的八十多个郡。各诸侯国，大国不过十余城，小的不过数十里，且被汉郡切割分离，至此，封国对中央威胁的痼疾，算是基本除了病根儿了。
不久，匈奴入侵上谷郡（河北省怀来县）、渔阳郡（北京市密云县），屠杀、掳掠官吏百姓一千多人。刘彻派卫青等人还击，格杀和俘虏数千人、牛羊百余万头，河南地（黄河河套）并入中国版图。
主父偃建议说，黄河以南地区，土地肥沃富饶，北方有黄河为屏障，蒙恬当年在此地修筑城池，驱逐匈奴。在这里种粮，可以节省转运输送屯戍漕运的人力物力，又扩大了中国的疆域，作为消灭匈奴的根据地。
刘彻让公卿大臣讨论，大家都说不便利。刘彻终究还是采用了主父偃的建议，设置了朔方郡（郡政府设朔方城，内蒙古杭锦旗北黄河南岸），征调十多万民夫修筑朔方城，又修缮原秦王朝时期蒙恬所建造的要塞，利用黄河天险作屏障。山东（崤山以东）人民都蒙受运输的劳苦，耗资高达数千万，国库为之一空。同时，汉朝放弃了上谷郡部分偏僻领土给了匈奴。
夏季，招募十万人，移民朔方郡。
衣赐履说：帝王一句话，万家泪奔流。
主父偃再提建议，茂陵（陕西省兴平市东北）刚刚兴建（刘彻为自己预筑的坟墓，定名茂陵），我认为，各地的豪强人物、有钱人家、无业游民，都应该迁到茂陵邑定居。这样对内充实了京师，对外消除了地方上的奸邪势力，这就是所说的不用诛杀就消除了祸害。
刘彻同意，下令强制各郡各封国家产在三百万钱以上的，全部迁移茂陵。
衣赐履说：不由不庆幸，得亏没生活在武帝时代。
有人可能想，反正是自己报家产，我少报点不就行了？哈，你敢！武帝对付老百姓，比商鞅还狠。让你自己报家产，好，报完了是吧？记录在案，然后等人举报，举报一旦属实，你的家产一半没收，另一半，奖赏给举报人。我倒！就这一招，不知害惨了多少人啊！
武帝时期的百姓，毫无尊严，除了一条命，其他的，朝廷说夺走就夺走。让我想起前一段看的一个国产动画大片《大护法》，里面的“花生人”，生出来，就是为了被压榨、被欺负、被凌辱的。
燕王刘定国与他老爹的姬妾通奸，又抢了弟弟的老婆做姬妾。还谋杀肥如（河北省迁安县东北）县县令，县令的兄弟上书朝廷告发刘定国的恶行，主父偃想办法将此事扩大化，召开公卿级会议，判定刘定国死刑，刘彻批准。刘定国得到消息，自杀，燕国撤除。
主父偃本想把自己的女儿嫁给齐王刘次昌，可是刘次昌的老娘纪太后拒绝。主父偃得知刘次昌与他姐姐纪翁主通奸（皇帝女儿称公主，亲王女儿称翁主。这位翁主嫁给姓纪的，所以称纪翁主），就趁机向刘彻建议说，齐都临淄是有十万户居民的大都会，市井商税高达千金，人口众多而且地方富裕，超过长安，不是天子的亲弟弟或最喜欢的儿子，不得在此地为王。现在的齐王和陛下的血亲关系越发疏远了（一任齐王是刘肥，刘次昌是四任王，是刘彻的远房堂侄），又听说他和他姐姐通奸乱伦，请乘机整顿。
于是，刘彻任命主父偃担任齐国宰相，并且负责审查刘次昌的问题。主父偃一到齐国，以迅雷不及掩耳盗铃之势，逮捕王宫的侍女跟宦官，供词牵连到刘次昌。刘次昌恐惧，服毒自杀。
主父偃年轻时曾游历齐和燕、赵三国之地，倍受欺凌奚落，等到他身居高位，接连毁灭了燕、齐两国，赵王刘彭祖害怕自己成为主父偃的下一个迫害的目标，就上书给刘彻，告发主父偃接受诸侯贿赂，所以才建议分封亲王的子弟（没准真的是这样，才促使主父偃能想出“推恩令”这样高明的法子）。恰巧刘次昌自杀，刘彻勃然大怒，认为是主父偃胁迫所致，把他召回，逮捕下狱。主父偃承认接受诸侯金钱贿赂，但实在没有强迫刘次昌自杀。刘彻就打算放了主父偃，官场大神公孙弘插话说，齐王自杀，没有后代继承，封国改为郡，领地归属朝廷，这件灭人之国的恶事，主父偃是罪魁，陛下如果不杀主父偃，就没有办法向天下人交待。（为什么没办法交待？因为，可能让诸侯王觉得朝廷为了收回封地，故意逼死亲王）
刘彻想想也是，于是，下令将主父偃灭族。
衣赐履说：主父偃罪不致死，即使该死，岂用灭族？然而，刘彻此人，心狠手辣，用的时候，宠爱无比，用完之后，手起刀落。也就是说，想干事儿的人，跟着他，起得很快，一两年就可以位极人臣；但是，事儿干完了，死得更快，不用一两年，只需一刀就够了。
这里透露出两个悲催的事实：一是干事儿的人，极少有干净的，所以，别人告你受贿，一查一个准儿；二是想保命就别干事儿，特别是那种砸人锅摔人碗的具体事儿。比如，主父偃一出手，立即成了天下王爷的公敌；而公孙弘则不同，他干的，都是推荐人才啊、歌功颂德啊这种上上下下都满意的事儿，出不了纰漏的事儿，适时向着主父偃之辈射上一支毒箭，见血封喉。呵呵。
明天，我们讲当官的天纵奇才公孙弘。
参考书目：《秦汉封国食邑赐爵制》，柳春藩，辽宁人民出版社。
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