我国将增发1万亿元国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。据财政部介绍，将重点用于八大方面，其中半数投向水利。

中国近1~2年发行的货币总量大于过去任何一年，但这些货币没有进入到消费市场、股市、房地产市场。大量的货币资金停留在场外各个渠道。

全球都是极致的财政政策，无非拼的是资金的使用效率。自去年开始，央行出台的政策始终围绕鼓励市场加杠杆，增加货币供应来稳定市场的热度。刺激经济离不开财政政策工具和货币政策工具这两种方式，化解地方债务是财政政策主要工作，用新增发的低息债务置换地方的隐形高息债务，并不会增加市场的有效投资和政府购买，钱更多是在金融体系空转。

此次国策思路的转变，打破了赤字率的束缚，负债增加，在特殊情况下是有必要的。这个转变代表国策不再纠结是否投资基建，只要开了这个头，那可不只是万亿预期。此举将地方化债死结打开了。民众的钱不敢花，都存在银行。中央向银行借钱，发给地方政府花钱。民众从地方政府赚钱，水利基建得到了维护，既降低了灾害风险，又让民众赚到了钱。

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