做好人才培养夯实强国之基
人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。全方位培养、引进、用好人才，是实现高质量发展的必然要求 。当今世界正处于百年未有之大变局，中华民族伟大复兴进入关键时期，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科技创新广度显著加大，科技创新深度显著加深，世界各国都在抢抓机遇争夺高端人才，国际人才竞争日趋激烈。我国要跻身创新型国家前列，实现高水平科技自立自强，实现人才强国战略目标，归根结底要靠人才支撑。
加强新时代人才队伍建设，加快建设人才强国，基础在培养人才，难点也在培养人才。要从我国实际出发，更加重视人才自主培养，持续厚植人才成长的“沃土”，让人才根系更加发达。走好人才自主培养之路，必须充分发挥高校和科研院所人才培养主阵地作用。加快高等教育内涵式发展，调整优化全国高校布局、学科学院和专业设置，不断加强我国“双一流”高校建设，努力培养高素质技能人才。加快科研院所体制机制改革，通过整合重组实验室体系，重塑研发体系、转化体系和服务体系，争取培养出战略科学家或具有战略科学家潜质的高层次复合型人才。充分调动企业培养人才的积极性，以战略性新兴产业、现代服务业、数字经济等，建立多种形式的产学研用人才联合培养体系。通过制定实施基础研究人才专项，长期稳定支持一批在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年人才。同时加大社会科学研究基础建设，培养造就大批哲学社会科学和文学艺术领域的优秀人才。
进一步优化引才方式，充分发挥用人单位的主体作用，采用市场化引才、以才引才等方式引进和集聚人才。通过建立统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，建立健全引才荐才奖励制度，完善国有企事业单位人才优胜劣汰机制等方式，提升人才引进工作实效。用好市场“无形之手”，充分发挥市场配置人才资源的决定性作用，深化人才竞争市场化、社会化改革，构建起统一、开放、竞争、有序的人才市场体系。进一步向用人主体授权，赋予用人主体编制使用、岗位评聘、职称评定更大自主权，增强用人主体的主观能动性、服务意识和保障能力，不断为人才松绑。赋予人才更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，通过推广重大科技项目“揭榜挂帅”“赛马制”“军令状”等新兴科研组织方式，全面提升科研经费使用效益，确保科研项目取得成效。同时，建立以信任为基础的人才使用机制，对创新创业过程中因不可预知风险和先行先试等因素造成的失误、失败，予以宽容和免责，为人才创新创业提供包容、宽松、安定的环境，让人才创新创业活力竞相迸发。
