持续推进全省煤矿双重预防机制建设

版次：m4作者：高文静来源：    2019年07月06日

为进一步深化和加强山东煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制）建设，近日，山东煤矿安全监察局制定出台了《山东煤矿双重预防机制建设持续推进工作方案》。

《方案》要求，2019年底前，山东省内煤矿按照《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》（简称《实施指南》）对标完成双重预防机制建设；到2020年，进一步完善煤矿双重预防工作方面的法规、标准、制度，有效落实政府部门监管责任、煤矿企业的主体责任，不断强化社会方面的技术支撑，全面完成山东省政府确定的双重预防工作建设任务目标。

同时，《方案》还要求煤矿企业结合本单位安全生产实际，对照《实施指南》，建设符合煤矿实际需要的双重预防机制；发动全员、全方位辨识安全风险，根据风险类别和等级，落实安全风险管控责任和隐患排查治理责任；将煤矿双重预防机制与煤矿安全生产标准化等安全管理体系与煤矿安全监控、人员定位等系统高度融合；将双重预防机制运行的关键环节和核心内容细化、量化成考核指标，形成考核体系。各煤矿企业在双重预防机制运行过程中，要按照《实施指南》的要求，针对生产工艺等的变化，对相关内容及时更新。

据了解，《方案》实施的重点工作有四项。一是定期对安全管理人员风险辨识评估和隐患排查治理等方面开展双重预防基本知识、基本方法的培训，提高其辨识评估安全风险和排查治理隐患的能力等。二是按照山东省安责险联席会议办公室印发的《关于开展全省“安责险+双重预防体系建设”工作的通知》，推动由保险公司委托技术服务机构，对参保煤矿提供双重预防机制专业服务，帮助参保煤矿提升安全风险防控能力；建立煤矿双重预防工作省级专家队伍，配齐配全煤矿双重预防专职人员。三是全省所有正常生产和基本建设的煤矿必须按《实施指南》的要求开展双重预防机制建设工作，对双重预防工作实行信息化管理，向省局双重预防信息平台开放信息数据。四是进一步健全完善双重预防机制建设奖惩机制，并定期通报各煤矿企业双重预防机制建设情况。

与此同时，山东煤监局要求各监察分局逐一对辖区煤矿进行“把脉问诊”，摸清煤矿双重预防机制建设运行的真实情况，针对情况实施“一企一策”措施，落实责任，专项推进；推荐1处至2处双重预防机制运行比较好，《实施指南》落实到位的煤矿，作为标杆企业候选单位，经省局专项检查评定后，成为首批省级煤矿双重预防机制建设标杆企业；将双重预防工作纳入定期和重点煤矿安全监察执法的必查内容，对煤矿双重预防机制建设方面的违法违规行为依法严肃处理。