党的制度建设改革既是全面深化改革的重要内容,也是重要保证。党的二十届三中全会着眼党所处的历史方位和肩负的使命任务,把党的制度建设改革摆在重要位置统筹谋划、接续推进,充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持用改革精神和严的标准管党治党、以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。组织部门作为党委的重要职能部门,要提高政治站位、强化责任担当,全面贯彻落实《决定》对深化党的建设制度改革作出的部署安排,以钉钉子精神把改革任务一项一项抓落实、抓到位、抓见效。
一、突出学深悟透,筑牢“两个维护”的思想根基。党的二十届三中全会吹响了新时代新征程进一步全面深化改革的冲锋号,全会提出的300多项重要改革措施,无不扎根于博大深邃的习近平新时代中国特色社会主义思想。会上审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)深刻阐明了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义,明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则、重大举措、根本保证,是一部闪耀着真理光芒的纲领性文件,是新征程上进一步全面深化改革的宣言书和动员令,是理解改革精神的源头活水,必将凝聚起全党全国“将改革进行到底”的坚定信念和磅礴力量。组织部门要深入推进干部政治能力和专业能力提升“两大工程”,把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,纳入党员干部教育的主课、必修课、常修课,采取培训班、学习班、读书班等形式,通过集中培训、专题研讨、辅导讲座等方式,对党员干部全覆盖培训,确保把党的二十届三中全会精神传递到每一名党员干部心中,做到入脑入心、真学真用。
二、紧扣蓄力赋能,锻造锐意改革的“实干家”队伍。党员干部是全面深化改革的主力军。《决定》提出,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。这“20个字”体现了党的选人用人标准与全面深化改革要求的高度统一,为选人用人保障全面深化改革亮出了风向标。党的二十届三中全会提出的300多项重要改革措施,亟待大量锐意进取、敢闯敢试的改革“实干家”挺身而出,把改革抓在手上、落到实处、干出成效。一是明确导向选拔过硬干部。深化干部人事制度改革,直面深层次体制机制障碍和结构性矛盾,不断改革干部管理方式,推动干部能上能下,落实“三个区分开来”,为改革者“松绑减负”,选拔一批富有“闯”“创”“干”精神的干部,从组织上激发干部想改革、谋改革、善改革的内在自觉。二是优化结构选配班子。个体强不是真的强,结构优才能激发组织动能。党政领导班子是一个地方、一个单位的“指挥部”,班子结构不合理,将影响班子整体功能的发挥。要以进一步全面深化改革为尺度,既配备复合型领导干部,又配备专家型干部,选配出又博又专、搭配合理的领导班子,提升改革攻坚团队战斗力。三是把好节奏储备干部。行稳方能致远。要充分考虑干部培养、考察、使用等各项工作的系统性、关联性、协同性,综合运用干部考察、平时考核、年度考核等手段,及时掌握一批德才兼备、有培养潜力的年轻干部,确保使用上有梯队,选择上有空间。
三、坚持强基固本,建强改革攻坚的“战斗堡垒”。党的力量来自组织,党的领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系来实现。只有党的各级组织都健全、都过硬,形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,党的领导才能“如身使臂,如臂使指”。一是增强基层党组织政治功能和组织功能。聚焦“谁来抓、抓什么、怎么抓”三个重点,横向到边、纵向到底统筹推进各层级各领域党组织建设,不断完善上下贯通、执行有力的组织体系,推动各级党组织全面进步、全面过硬。二是深化抓党建促乡村振兴。运用好“千万工程”经验,优化驻村第一书记和工作队选派管理,储备村党组织书记后备力量,调整“一大三低”村干部,试点推行村干部及村民入股发展村集体经济机制,促进村集体经济“强村”,让基层党组织有资源、有能力为群众办实事。三是加强党建引领基层治理。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,坚持和发展新时代“枫桥经验”,常态化防范和整治“村霸”问题,健全为基层减负长效机制,凝聚合力破解“小马拉大车”问题,切实增强党建引领基层治理效能。四是持续抓好新兴领域党建工作。优化调整“两新”工委成员单位和工作推进机制,加大在非公企业组建党组织力度,持续提升新兴领域党组织覆盖率。
四、聚焦凝智聚力,筑牢改革发展的人才根基。党的二十届三中全会指出,“实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,完善人才自主培养机制,加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台”。组织部门要深化人才发展体制机制改革,强化党管人才职能,持续筑牢推动改革发展的人才支撑。一是聚焦产业引才。进一步聚焦重点领域精准引进紧缺人才,加大柔性引才,树立“不求所有、但求所用”的引才理念,灵活运用项目合作、技术入股、双向兼职等形式,与高层次人才资源开展合作。二是因地制宜育才。找准本地人才培育与新质生产力需求的契合点,在满足急需上精准发力,科学规划设计人才培养项目,用好用足各类培训资源,有计划地组织各领域人才进行学习培训,提升专业水平。三是优化政策留才。强化政策激励保障,谋划好、宣传好、落实好人才住房保障、人才津贴、进修发展等方面福利政策,全力办好人才的“关键小事”,扫清人才的“后顾之忧”。四是搭建平台用才。在构建人才发挥作用的平台上加大力度,以重点产业补链强链为主线部署人才项目,引导专家人才发挥智力优势,常态化开展科技下乡、专家田间行、乡村振兴大讲堂等行动,把新模式、新技术、新品种送到田间地头、厂房车间,帮助解决实际困难。