习近平总书记强调：“让人民生活幸福是‘国之大者’。”当新时代群众需求从“物质满足”向“品质追求”升级，广大基层党组织与党员干部作为党联系服务群众的“最后一公里”，唯有以“枝叶关情”的服务自觉，构建精准化、精细化、精准化的服务体系，方能在基层治理的“神经末梢”传递党的温度。

以“组织赋能”破局，锻造穿透壁垒的服务运行机制。基层服务的核心在于打破“供给本位”思维，建立“群众需求—服务供给—效果评价”的闭环逻辑。党员干部要主动下沉一线，通过常态化走访调研、数字化民情采集等方式，将分散的群众诉求转化为可量化的服务清单。在理念层面，需实现三个转变：一是从“被动响应”转向“主动预判”，通过建立民生需求数据库，对高频事项、季节性问题进行趋势分析，提前布局服务资源；二是从“单一供给”” 转向“场景化设计”，将碎片化需求整合为复合型服务方案，针对现有矛盾解决适老化设施、停车充电等关联问题；从“行政思维”转向“用户思维”，以群众体验为导向优化服务流程，把政策语言转化为群众能感知的生活语言，让服务供给与民生期待同频共振。

以“组织赋能”破局，锻造穿透壁垒的服务运行机制。破解基层服务“最后一米”梗阻，关键在于打破行政壁垒，构建“纵向到底、横向到边”的组织动员体系。要推动党组织向网格、楼栋等治理微单元延伸，建立“支部建在网格上、党员沉到楼栋里”的嵌入机制，使党员干部以既作为行政力量协调资源，又以居民身份融入生活场景。在机制建设上，要强化三项能力：一是跨部门协同能力，通过建立党建联席会议、民生项目共商等制度，推动条线资源在基层集成聚合；二是矛盾化解能力，运用“一线工作法”，在群众家门口搭建协商平台，将“上访”变为“下访”，把问题解决在萌芽状态；三是应急响应能力，完善党员干部包联责任体系，形成“党组织吹哨、党员报到”的快速反应机制，确保服务触达每个治理细胞。

以“多元共治”破界，激活协同发力的服务生态格局。新时代基层服务的复杂性，要求突破“党员干部单打独斗”的传统模式，构建“党组织引领、多元主体协同”的生态系统。党组织要发挥“黏合剂”作用，将业委会、社会组织、辖区企业等力量纳入治理体系，形成“资源共享、责任共担”的治理共同体。在实践中要把握三个维度：一是培育社会力量，通过党员带头示范，引导居民中的专业人才、热心群众参与志愿服务，将“个体奉献”转化为“集体行动”；二是整合市场资源，通过“党建+物业”“党建+公益”等模式，撬动企业人力、资金等要素投入民生服务；三是创新数字赋能，搭建智慧治理平台，借助大数据分析民生痛点，推动服务供给向“精准画像”转变，使治理效能随着技术迭代持续提升。