工程招投标案例分析

案例:

    某招标项目招标文件规定:投标保证金金额为10万元人民币;招标人接受的投标保证金形式为现金、银行汇票或银行保函;投标函必须加盖投标人印章,同时由法定代表人或其授权代表签字;投标文件分为投标函、商务文件、技术文件三部分,均需单独密封,否则招标人不予接收。

投标人共有6家,分别为A、B、C、D、E、F。投标文件递交情况如下:

(1)投标人A提前一天递交了投标文件,其投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱内,投标保证金为10万元人民币的银行保函。

(2)投标人B在投标截止日期钱递交了投标文件,其投标函、商务文件、技术文件单独密封,但其投标保证金10万元人民币现金在投标截止时间后10min送达招标人。

(3)投标人C在开标当天投标截止时间前按时递交了投标文件。投标函、商务和技术文件单独密封,其投标保证金为5万元人民币的银行汇票。

(4)投标人D的投标文件于投标截止时间钱1日寄达招标人,但其参加开标会议的代表迟到10min抵达开标现场。

(5)投标人E、F的投标文件均提前递交,并均符合招标文件的要求。

    招标人只接收了投标人A、B、E、F递交的4分报价。因投标人C的投标保证金金额不足、投标人D的投标代表迟到,招标人拒绝其投标文件。

    唱标过程中,发现投标人A的投标函上没有其法定代表人或其授权代理人签字,招标人唱标后,当场宣布A的投标为废标;投标人B的投标函上有两个大写投标报价,招标人要求其确认了其中一个报价后进行了唱标;投标人E的投标报价,大写为:壹佰捌拾捌万元整,小写为180万元,招标人按照有利于招标人的原则按180万元唱标。

    唱标结束后,招标人要求每个投标人在开标会记录上签字。投标人F认为招标人组织的开标存在问题,拒绝在开标会记录上签字,招标人当场宣布其投标为废标。

    这样仅剩下B、E两个有效投标人,评标委员会经评审后认为有效投标少于3家,明显缺乏竞争性,于是否决了所有投标。

问题:

1、对投标人A-F的投标文件及保证金,招标人应接收哪些?拒收哪些?

对投标人A-F的投标文件及保证金,招标人应接收投标人DEF的投标文件,拒收ABC的投标文件,因为A投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱内,不符合招标文件的规定,B投标保证金在投标截止时间后10min送达招标人,不符合招标法的规定。C投标保证金的数额与招标文件约定不符合。

2、招标人在唱标过程中A、B、E的投标文件的处理存在哪些不妥之处?

招标人在唱标过程中对投标人A的投标文件的不应在开标环节做出是否有效和废标的决定,应提交评标委员会裁定。

B的投标函存在两个报价,招标人应按照其投标文件进行唱标,并在评标时候由评标委员会否决其投标。

E的投标报价应按照大写壹佰捌拾捌万元整唱标。

3、招标人当场宣布投标人F的投标为废标是否正确?

招标人当场宣布投标人F的投标不正确,因为除了可以拒绝迟到的投标文件外,开标时不允许宣布任何一份按时递交的投标文件为废标。

4、项目中,评标委员会是否有权否决所有投标,招标人下一步应采取什么措施?

评标委员会有权否决所有投标,招标人下一步应采取重新招标。

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