《立法学》

作者：韩妙第

图片内容：台湾“立法院”爆发蓝绿混战场景

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日期：2023年10月21日

《立法学》理论介绍

作者：韩妙第

日期：2023年10月21日

一．确立性

确立的意思是指将某种事物按照其存在的要求，通过某些举措使得其在所存的环境中牢固地建立或树立。树立的意思是建立、建树、进益。即在立法的行为、活动以及结果上获得某种认同、影响以及地位等的赋值，就是给予某种事物一种位置而被确认具有某种特属性价值的定义。将某一数值赋给某个变量的过程，称为赋值。即通过表达、陈述，将事物的价值呈现出来。作为“赋值”主体的个人认知能力与所表达的客观事物的客观特征相统一而形成的。

赋值就是对于一种事物的本质特征或一个概念的内涵和外延所作的简要说明。相当于数学上的对未知数的设定赋值，比如“设某未知数为已知字母x以便于简化计算，”对某个命名的词汇赋与一定的意义或形象，则有利于交流中的识别及认同。

二．法理性

法理是法的原理，分为一般法理和应用性法理。一般法理适用于法的各个部门，是对各部门法理的概括和总结，掌握一般法理，有助于理解具体法条；应用性法理在无法律规定或法律规定不具体时可直接适用于具体案件。因而在循证、溯源以及探求法理的时刻，首先是强调法理具有权威性、规范性以及依据性三大作用，同时在实践中能够实现立法性、司法性以及守法性三大目的，更通过规律性、制度性以及契约性三大功能体现出法理在实践中具体的对象。

三．价值性

价值就是效应，这些效应主要体现在现实之中、社会之中以及现象之中。价值有着实践价值、认知价值、社会价值三大部分。作为价值活动所具有的价值范畴也不例外。所以，在该章节中，首先需要设置的是对实践价值是如何显示的；其次是针对价值在实践中形成的价值观，所持有的观念所能体现某一领域的价值效应；

任何事物变化和发展其结果都会对其他的事物有着影响、感染、诱发、刺激，甚至被利用的效应。这些效应在属于上称之为价值。往往价值又是由于需求关系所决定。价值越大，说明需求关系越密切。价值越小，需求关系就越不密切。但这并不是绝对的。影响价值大小的另外一个因素就是其物品的稀缺性、可值得炫耀的程度以及可控制程度。就像空气一样，对人的价值很大，但是他并不稀缺而且也无法控制。

四．定义性

什么是立法？

随着社会公众认知的进步与发展，立法成为维护社会秩序和公平正义的重要手段。立法就是通过某些人提议，经由立法权主管机构制定、修改、废止或认可法律规范的活动。立法这一行为凸显出法律的尊严性、诉求性以及建设性三大作用。同时通过尺度性、针对性以及解决性达到立法的目的，更通过制定性、修改性以及废止性三大行为发挥出立法的功能。

五．概念性

什么是立法？

立法就是由拥有立法权力的国家权力机关，按照立法所规定原则、要求以及程序制定或修改法律。显然，立法的指导思想是由法治兴性、民主性以及科学性组成，立法的作用在于凸显法律的尊严性、诉求性以及建设性，并且在立法活动中秉持需求性、合宪性以及要求性三大原则，而且在现象层面体现出确立性、法理性以及价值性三大特征，更以正式性、非正式性以及临时性三大存在状态显现出立法活动的整个过程。

结语：

立法行为是民众参政的一个重要活动、渠道以及方式。因而，立法就是国家或地方执政者以及执政党为了维护政府管理以及执政的秩序，同时也为了解决社会发展而出现的各种新问题。自然，立法指的是为了使国家、地方行政机器有效地运转，经授权指定具有立法权的专门国家、地方政府主管机关开展立法活动，立法活动的立法行为是按照一定程序对制度性质的法律条款进行增减、修改、废止的制定举措。因此，立法活动在拥有立法权的机构主导下，遵循国家的立法法、立法会、立法权、立法机关、立法程序进行法律规范和修改以及增减和颁布这些行为的总合。自然，开创《立法学》理论的宗旨就是研究立法行为、立法过程以及立法结果等系列活动的过程中存在的提议、内容、主体、要求、程序以及对象彼此关系、规律以及本质。这是因为，立法行为就是以各种类别的立法现象、立法过程、立法规律以及立法现象和立法规律彼此间相关的事物为研究对象的学说。

传统立法理论的问题与弊病

《立法学》理论的构建是在整个法学完成了同其他学科分离的过程而形成完全独立的专门学科达一个世纪后，又是在立法学在别国形成几近一个世纪后才出现的。在西方，《立法学》理论的著述所涉及的领域集中体现在研究关于立法总论、立法原理、立法主体、立法过程和立法技术诸方面的问题。但到目前为止，尽管西方的立法学著述已是非常丰富。然而就单个的西方立法学著述看，内容颇为芜杂，鲜有体系完整的，即使是关于立法总论的研究成果也如此。

西方《立法学》理论基于大多数学者其线性的思维，在《立法学》体系宏观框架和《立法学》理论内容的细节构成上缺乏内在的逻辑性，从而我们看到的是其在理论的架构和内容呈现出彼此间碎片化，没有整齐划一的模式和导向的确定性。因此在具体的某些论述上就事论事而言观点很有针对性，但是从总体上缺乏连贯性和内在的递归性。正是因为如此，本书则尽力规避西方《立法学》理论支离破碎的格局，以我独创的理论架构将内在内容以逻辑的方法组织起来。

自然，《立法学》理论的构建也当在此基础上进行展开，由此将《立法学》理论的学术构建起来。

《立法学》理论目录

作者：韩妙第

日期：2023年10月21日

第一章：立法的概念┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

一．立法的概念┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（一）字本位┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（二）递归性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（三）定义性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

二．立法的特征┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（一）确立性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（二）法理性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（三）价值性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

三．立法的类别┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（一）正式性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（二）非正式性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（三）临时性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

第二章：立法的形象┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

一．立法的思想┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（一）法治性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（二）民主性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（三）科学性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

二．立法的程序┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（一）调研性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（092）

（二）分析性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（094）

（三）评估性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（094）

三．立法的样式┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（一）选择性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（二）确定性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（三）程序性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

第三章：立法的本质┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

一．立法的原因┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（一）尊严性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（二）诉求性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（三）建设性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

二．立法的目的┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（一）尺度性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（二）针对性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（三）解决性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

三．立法的功能┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（一）制定性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（二）修改性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（三）废止性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

第四章：立法的规律┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

一．立法的原则┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（一）需求性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（二）合宪性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（三）实效性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

二．立法的方法┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（一）适时性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（二）要求性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（三）程序性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

三．立法的形式┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（一）授权性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（二）职能性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（三）代理性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

第五章：立法的价值┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

一．立法的效应价值┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（一）维护性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（二）优化性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（三）弘扬性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

二．立法的程序价值┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（一）公平性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（二）公开性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（三）公正性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

三．立法的执行价值┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（一）法律性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（二）制度性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）

（三）章程性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）