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近日,人社部发布了《中国社会保险发展年度报告2016》。在该报告中,对2016年我国社会保险发展状况进行了一个全方位的阐述。其中让人注目的是黑龙江省的养老保险基金状况。2016年,黑龙江省养老保险基金亏空232亿元,该信息发布后,不少朋友感叹,这养老金现在已经处于亏空状态了,我们缴纳社保之后,到时候我们自己老了,还能领到养老保险金吗?
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养老金不够,政府来凑
《社会保险法》第十三条明确规定,如果出现黑龙江省这种养老保险金入不敷出的的情况时,那么差额由政府从财政里补贴。因此,当缴纳的养老保险金不足以支付时,那么,政府应当向养老保险基金账户里打钱,撑起整个养老保险金的正常运行,毕竟,税收应当取之于民,用之于民。
养老金将实现全国统筹,打破地区壁垒
因为我国国情的复杂性,因此在最开始的时候,养老保险基金的制度设计上,难以一次性实现全国统筹规划,故而各个地区搞自己的养老保险基金,从而形成了地区化。有的地区富裕,因此养老保险基金充沛,根据报告,结余最多的一个省份为广东省,共计结余7258亿元,即便此后没有任何保费入账,也能支付55.7个月的养老保险金。
放眼全国,2016年,养老基金总收入35058亿元,总支出31854亿元,收入与支出的差额为+3204亿元,仍有结余。
根据《社会保险法》第六十四条规定,养老保险基金逐步实行全国统筹,此次十九大也明确了,养老保险金要尽快在实行全国统筹。当社会保险实现社会统筹之时,损有余而补不足,即便黑龙江省入不敷出,社保基金也有能力支付。
国有资产划入社保基金
2017年11月18日,国务院发布了国发〔2017〕49号《国务院关于印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知》这一文件,该文件的内容为划转部分国有资本充实社保基金,从而保障社保基金的正常运转。因此,国有资产的注入,将会为社保基金带来大量新鲜的血液,充实社保基金的账户,保障社保基金的支付能力。
全国社会保障基金做后盾
《社会保险法》第七十一条规定,我国设立社会保障基金,该基金的组成部分由多种方式组成,当社会保险基金不足时,社会保障基金将对其进行补充。
其实目前的亏空,廖律师认为,主要原因是,社会保险制度刚刚建立的时候的一个制度,该制度视企业员工为已缴满社保年限,故而导致目前养老保险基金空账运行的状态。东三省又是我国传统的重工业基地,那里工人众多,因此养老保险基金处于亏空状态也就可以理解了。
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