一、名词解释

1、警察职能。警察职能，是警察机关和警察自身所具有的功能以及在其职责范围内应发挥出来的维护社会成员利益的效能和作用。（警察职能是由警察功能和警察作用两部分组成。警察功能是警察机关内在的，从警察产生就具有的功能量度的规定性；警察作用则表现为警察功能发挥的好与坏。）

2、公安机关的职能。公安机关的职能是公安机关对国家和社会所应发挥的效能与作用，体现着国家赋予公安机关的使命和要求。（我国公安机关是人民民主专政的重要工具之一的性质属性，决定了公安机关的职能。）

3、专政职能。公安机关的专政职能是指公安机关对危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子进行镇压、制裁、控制和改造，以巩固人民民主专政，保障人民权利的社会效能。

4、民主职能。公安机关的民主职能是指公安机关必须服从人民的意志，全心全意为人民服务，做人民的公仆和卫士，依靠人民当家作主的主人翁精神，调动人民的治安积极性，处理好有关社会治安方面的人民内部矛盾。

5、社会稳定。社会稳定是指人民民主专政条件下，社会主义建设事业按照客观规律并遵循社会主义法制轨道协调发展的和谐状态。社会稳定包括政治稳定、经济稳定、思想稳定、生活稳定和治安稳定。

6、国家安全。国家安全一般指一个国家在政权、主权、社会制度和领土等方面不受内、外的威胁、破坏、侵犯而保持稳定有序的状态。公安机关维护国家安全主要包括三个方面：一是积极防范危害国家安全的违法犯罪行为发生。二是及时发现和制止危害国家安全的违法犯罪行为，将其遏制在萌芽状态，以避免造成危害国家安全的严重后果。三是坚决打击和惩治危害国家安全的违法犯罪分子，使他们得到应有的惩罚，同时也警戒其他不发分子。

二、简答

1、公安机关民主职能和专政职能的关系?

从两种之职能的联系上看，专政职能与民主职能不仅是相互依存、缺一不可的，而且是相互渗透、互相促进的。公安机关的专政职能是民主职能的基本保障；公安机关的民主职能是专政职能的社会基础。对敌人专政和对人民民主的两个职能，贯穿于公安全部专业工作之中。

公安机关专政之职能和民主职能的关系，要求公安机关和人民警察的实际工作中要严格区分处理两种不同性质的矛盾。专政职能针对的是敌我矛盾，民主职能解决的是人民内部矛盾。处理人民内部矛盾，主要是用说服、民主的方法，批评与自我批评的方法。镇压、制裁、控制和改造等手段，是用来处理敌我矛盾的。要强调用两种不同的方法处理两类不同性质的矛盾。现阶段处理好人民内部矛盾问题尤为重要。只有正确区分和处理两类不同性质的矛盾，才能正确发挥专政和民主的两个之职能。

2、公安机关的基本任务

《人民警察法》规定，公安机关的基本任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护功能的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。

1）维护国家安全。国家安全一般指一个国家在政权、主权、社会制度和领土等方面不受内、外的威胁、破坏、侵犯而保持稳定有序的状态。公安机关维护国家安全主要包括三个方面：一是积极防范危害国家安全的违法犯罪行为发生。二是及时发现和制止危害国家安全的违法犯罪行为，将其遏制在萌芽状态，以避免造成危害国家安全的严重后果。三是坚决打击和惩治危害国家安全的违法犯罪分子，使他们得到应有的惩罚，同时也警戒其他不发分子。
2）维护社会治安秩序。社会治安秩序是指由警察法律法规所确认和维护的有关维护国家安全、社会安全、公民权益的社会秩序。维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为，是国家赋予公安机关的一项重要任务。
3）保护公民的人身安全、人身自由和合法财产。保护公民的人身安全就是保护公民的生命权、健康权不受侵犯，依法惩治杀人、伤害、抢劫、绑架、强奸、强迫妇女卖淫和拐卖人口等侵犯公民人身权利的违法犯罪活动；保护公民的人身自由，就是保护公民的人身自由、人格尊严、住宅、通信自由和通信秘密不受侵犯。保护公民合法财产就是按照规律的规定，通过治安行政管理活动对公民的合法财产安全提供管理和服务，对侵害公民合法财产的治安案件、治安事故以及违法犯罪活动进行预防、打击和处理。
4）保护公共财产。公安机关要依法保护国家公共财产和公民个人合法财产的不发行为，严厉打击各类经济犯罪活动，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家、集体和个人的合法财产。
5）预防、制止和惩治违法犯罪活动。预防违法犯罪，是指公安机关为防止和减少违法犯罪的发生而采取的综合性的防治措施。制止违法犯罪，是指人民警察在违法犯罪活动已经发生或者正在进行时，立即赶赴现场，采取法律规定的强制措施，迅速有效地制止违法犯罪的行为活动。惩治违法犯罪，是指公安机关及其人民警察根据法律规定和程序，对违法犯罪人追究其法律责任的行为活动。

3、简述维护社会稳定是公安机关的首要任务。
1）“稳定压倒一切”是党中央提出的战略目标
党中央把“竭尽全力维护社会稳定”作为政法工作的长期指导方针。进行社会主义现代化建设，实行改革开放，社会稳定是首要的前提条件。在社会紊乱、社会动荡的状况下，我国的社会主义现代化建设事业是难以进行的。维护社会稳定是全党全国的大事，也是政法机关的大事。
2）社会稳定是指人民民主专政条件下，社会主义建设事业按照客观规律并遵循社会主义法制轨道协调发展的和谐状态。社会稳定包括政治稳定、经济稳定、思想稳定、生活稳定和治安稳定。
公安机关维护社会治安秩序的工作主要由以下三个方面的内容：
（1）积极防范和制止危害社会治安秩序的违法犯罪行为。
（2）坚决惩治危害社会治安秩序的违法犯罪分子。
（3）依法进行维护社会治安秩序的行政管理，以创造一个良好的社会环境。
3）维护社会稳定是公安机关的首要任务
公安机关的首要任务是维护社会稳定。公安机关要加强对不利于社会稳定的消极性、破坏性因素的情报信息工作，协助党委和政府掌握动态，当好参谋。对于危及社会稳定的治安事件，要在党委和政府的领导下，按照正确区分和处理两类不同性质矛盾的政策和有关法律，采取果断、适当措施，正确处理。对人民内部的闹事，力求防患于未然，做到早期处理，解决在萌芽阶段，解决在内部，防止其激化，对抗和扩大化。要严肃处理挑拨、煽动闹事的违法分子，坚决制止敌对势力和敌对分子插手人民内部问题，果断处置暴力事件。