西汉初年出现文景之治的盛世，很重要的一个原因是小农经济的诞生。
其核心做法是分田地，减赋税，让每一个老百姓都可以凭自己的努力拥有可观的财富。
省部级官员的财富也只是普通老百姓的25倍，老百姓的生产积极性空前高涨。
但是，继任皇帝没有保护好制度的良好运行。
作为“君”和“民”之间的治国中枢——官僚系统，天生有着欺上压下的倾向，为自己获取更多利益。
皇帝没制止住官僚阶层的这种行为，必然会引发百姓贫苦、国库空虚、社会矛盾尖锐，最终导致国家覆灭。
陈雨露《中国是部金融史》告诉我们的：
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