关于进一步促进我市职业教育发展的提案

近年来,在社会各界的广泛关注下,我市中等职业教育持续快速发展,办学规模不断扩大,政策环境持续改善,质量水平显著提高,服务区域经济社会发展的能力明显增强。目前,全市7所中等职业学校开设26个特色专业,在校学生9972人,创建1所国家级职业教育改革示范校、2所省级职业教育改革示范校,5所国家级重点职业学校,学生就业率达99.6%。年均开展各类职业技能培训近1.5万人次以上。职业教育已经成为我市技能型人才成长的摇篮,成为我市教育扶贫和改善民生的重要支撑。


但总体上看,职业教育仍然是我市教育事业发展的薄弱环节,与经济社会高速发展对人才的需求还有较大差距,还存在专业设置与全市产业发展需求对接不紧密,师资力量不足,办学机制不活,基础设施建设薄弱、实训基地数量规模不足功能不强等问题。为此我们建议:


1.强化配套政策,支持职业教育健康有序发展。建立职业教育经费保障机制,增加财政投入。协调金融机构提供信贷支持。通过财政补偿和免除教育附加费等方式引导企业参与职业教育发展。通过税收优惠等措施,吸引民间资本,鼓励社会力量发展职业教育开办培训机构。

2.进一步优化职业教育学校的专业设置。紧紧围绕全市重点产业发展,建立健全专业动态调整机制,增强专业设置与本地产业发展的吻合度,降低学校专业设置的趋同性,支持学校差异化、特色化发展。引导各职教学校根据本地区经济产业特点优化专业设置、调整课程结构,努力形成与地区经济发展和产业转型升级匹配程度高、市场针对性强、专业特色鲜明的职业教育发展新格局,增强对我市经济跨越式发展的服务能力。


3.加强职业教育学校师资队伍建设。通过安排教师深入生产一线和与企业举办教师培训班等方式,不断提高教师的专业技能。在教师中推行与所教专业对应的职业资格证书制度,鼓励专业教师申报所教专业非教师系列专业技术职务,使专业教师尽快成为“合格教师+称职技术工作者”的“双师型”复合式人才。允许职业教育学校根据教学需要,在高校和企业等机构聘任兼职教师,以弥补本校师资力量不足的问题。

4.创新办学机制,改善办校条件。鼓励职业学校以促进就业为导向,以培养技能为本位,积极实施校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式。鼓励职业教育学校在本校和校外企业等设立职业教学实训基地,强化实践环节,增强人才培养的针对性,不断提升人才培养质量。


5.鼓励和支持民办职业教育发展。将民办中等职业学校纳入全市中等职业学校整体布局规划,与公办学校一起开展并同时完成资源整合、布局调整工作。鼓励民办中等职业学校之间通过合资、合作、引资等形式进行资源整合,支持优质民办中等职业学校整合规模小、条件差、质量低、特色不显著和达不到《标准》要求的其他民办中等职业学校。达到拥有1-2所办学有特色,教育教学水平较高,口碑较好的民办职业学校,成为我市职业教育的重要组成部分,并下达招生指标。

6.推进教育办学模式改革,提升办学水平。确立“以就业为导向”的培养模式。强化实践性教学,努力将学生的实践性学时比重逐步提高到50%以上,力争使职校毕业生既有学历证书,又有一本或多本职业资格证书。加强与企业的联系,寻求产学结合点,探索“学校+工厂”的订单式培养模式,鼓励企业与学校联合办学,为职业学校提供实习指导教师、学习场所和设备。


7.打造职业教育良好发展生态环境。落实高中段职普比大体相当目标,壮大职业教育招生规模。促进普高和中职教育、技工教育相互融通。教育引导学生理性、自愿选择适合自己的高中阶段教育类型,学以致用。

8.加大职业教育宣传力度。用心讲述职教故事,传播职业教育好声音,提高职业教育的吸引力和社会美誉度,营造良好氛围,正确引导、典型示范,对推进我市职业教育的好做法、好经验、好典型及时进行总结和宣传报道,在全社会积极营造支持张掖职业教育发展的良好氛围。

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