二年（前127年）
1，
赐给淮南王刘安几案手杖，特许不必来京朝见。
2，
主父偃向皇上建议：“古代诸侯国地方不过百里，天子和诸侯强弱形势分明，容易控制。如今的诸侯国，大到数十座城池，地方千里。管得松，他们就容易骄奢淫逸；管得严，他们就凭借其强大合纵联盟，对抗中央；用法令来削割他们呢，就萌生叛乱之心。之前晁错他们遇到的就是这种情势。如今诸侯王的子弟，都有十几个，几十个之多，只有嫡子一个人继承，其他人虽然也是骨肉兄弟，却没有尺寸之封，仁孝之道，也不能发扬。愿陛下令诸侯推恩封子弟，让其他子弟，也能有封地封侯。让他们人人喜得所愿，皇上的恩德施加于他们，实际上又分解了他的国家，每一个封国越来越小，不用削割他，他自己就弱了。”
皇上听从了主父偃的建议。春，正月，下诏说：“诸侯王中，如果愿意推恩，把土地分封给子弟的，可以上报，朕为他们制定名号。”于是藩国开始分割，诸侯王的子弟们都封侯了。
华杉注：
这就是历史上著名的推恩令。
3，
匈奴入上谷，渔阳，杀略吏民千余人。派遣卫青，李息从云中以西出兵，至陇西，攻击楼烦王和白羊王于河套地区，斩首和俘虏数千人，得牛羊百余万头，白羊王，楼烦王逃走，于是河套地区并入中国版图。下诏封卫青为长平侯。卫青手下校尉苏建，张次公都有功劳，封苏建为平陵侯，张次公为岸头侯。
主父偃说：“河套地区土地肥沃，外有黄河作为天堑屏障，蒙恬当年在那里筑城以驱逐匈奴，可以省掉粮食物资转运的麻烦，广中国土地，是消灭匈奴的根本大计。”
皇上让公卿们讨论主父偃的建议，都说不切实际。但皇上还是采纳了主父偃的方案，设立朔方郡，派苏建率领十余万人修筑朔方城，重新修缮蒙恬当年的要塞，以黄河作为屏障。士卒民夫所需粮食和工程器材，都从很远的地方转运而来，崤山以东的人民，都受到影响，费用高达数千万，国库为之一空。汉朝也将上谷郡偏僻的造阳县抛弃给匈奴了。
4，
三月三十日，日食。
5，
夏，招募十万人，移民朔方郡。
6，
主父偃向皇上建议说：“茂陵刚刚开始兴建（汉武帝的陵墓），天下豪杰人物，富有的大家族，还有蛊惑煽动百姓的不安分的人，都可以迁徙到茂陵，对内充实京师人口，对外将地方上的奸猾势力连根拔除，这就叫不必诛杀，而祸害自除。”皇上听从他的建议，下令将各郡国豪杰及家产三百万以上土豪迁移到茂陵。
轵县人郭解，关东大侠，也在迁徙名单上。卫将军替郭解求情，说：“郭解家贫，不符合迁徙条件。”皇上说：“郭解，一个布衣百姓，居然能让将军在皇上面前替他说话，这就证明他家不穷。”于是下令郭解家也要迁徙。郭解生平，睚眦必报，杀人甚众。皇上听说后，下令有司逮捕郭解治罪。审问下来，他所杀的人，作案都在大赦之前。轵县有一个儒生，陪坐使者在郭解家。有宾客称誉郭解贤德。那儒生说：“郭解专门作奸犯科，何谓贤！”郭解一个门客听到，把那儒生杀死，割下他的舌头。官吏以此责问郭解。郭解确实不知道是谁杀的，凶手也绝没人知道是谁。官吏奏报说郭解无罪。公孙弘说：“郭解，一个布衣百姓，为任侠横行乡里，好像官府一样行驶权力，谁得罪他，他就要杀谁。这个儒生虽然不是郭解亲自杀的，其罪行更甚于他亲自动手。应当处以大逆无道之罪。”于是将郭解全家灭族。
华杉说：
公孙弘讲的意思，杀人，是刑事问题；谁得罪了他就要被杀，甚至不用他亲自动手，也有人替他去杀，这就是政治问题，他相当于在行使公权力了。所以是大逆之罪。所谓替天行道，是僭越了“天”的权力，更何况行的还不是天道，是自己的歪门邪道。
班固说：
古代天子建国，诸侯立家，从卿大夫到庶人，各有各的等级，所以人民服事于其上，没有觊觎之心。周朝王室衰微之后，礼乐征伐自诸侯出，齐桓公，晋文公之后呢，大夫掌握了诸侯国的权力（比如晋国六卿，鲁国三桓，齐国田氏），甚至大夫的家臣又僭越大夫掌握了国家权力（比如鲁国的阳虎）。这样每况愈下，到了战国，合纵连横，于是列国公子，如魏国信陵君，赵国平原君，齐国孟尝君，出国春申君，都凭借王公之势，竞相聘请游侠和鸡鸣狗盗之徒，都当成贵宾。而赵国宰相虞卿，抛弃他的国家和君王，去救助魏齐的危难；信陵君无忌，竟然偷窃国家兵符，矫君命，杀主将，夺取国家的军队，去救他的姐夫平原君。而这所谓战国四大公子，都能取重于诸侯，显名于天下。江湖上手握着手高谈阔论天下英雄的，都以他们四人为首。于是，背弃公义，私结死党的风气形成；而守法守职，侍奉君上的公义荒废了。
到了汉朝兴起，法网宽舒，也还没有来得及匡正。所以，代国宰相陈豨，随从车辆能有千辆之多，而吴王刘濞，淮南王刘安，所招的宾客都以千数；外戚大臣魏其侯窦婴，武安侯田蚡之流，竞逐于京师；布衣游侠剧孟，郭解之徒驰骋于乡里，横行州县，力折公侯，那些围观群众，羡慕他们的美名事迹，恨不得成为他们那样的人，就算陷于刑戮，也不惜杀身成名，就像季路，仇牧那样，死而不悔。所以曾子说：“在上位的人失去了道，民心已经离散很久了。”如果没有明主在上，明白教导什么是善，什么是恶，用礼教熏陶，否则，人民怎么能知道禁忌，回归正道呢？
古代的正法，对于三王来说，春秋五霸就是罪人；对于春秋五霸来说，六国国君就是罪人；对于六国国君来说，四大公子就是罪人。更何况郭解之流，以一个布衣百姓的身份，窃取生杀大权，其罪不容诛。看他平时为人，也温和善良，博爱众人，别人穷困急迫的时候，他能提供帮助；又能谦让恭谨，从不自夸，似乎也有绝异于世的天资。但是，不能走上道德的正途，而放纵于旁门左道，以至于杀身灭族，也是活该如此，不是什么不幸的事。
