据外媒报道，美国总统特朗普表示，美国政府不会在本周即将发布的一份报告中将中国列为“汇率操纵国”。细心的朋友一定记得，特朗普在选举的时候一直声称要把中国列为汇率操纵国，他在2016年9月26日大选辩论和10月22日宾夕法尼亚州葛底斯堡阐述当选总统“百日新政”计划时，再次重申将宣布中国为汇率操纵国。

那么美国为何那么热衷于谈论汇率操纵国，“被列为汇率操纵国”到底会有什么后果？

什么是汇率操纵？

按照美国定义，是指“一国货币当局有意将本币汇率设定在某个水平或者范围，并阻止国际收支的自动调整，以获得不公平的国际贸易竞争优势”。这个人为设定的汇率水平同没有任何操纵行为时的真实汇率水平存在显著差距。

按照国际货币基金组织的定义，主要是指一国利用对本国汇率的长期、大量、单方向干预，导致汇率对本国贸易有利，从而在贸易中获取非正当利益。

谁来调查汇率操纵？

每年4月和10月，美国财政部会发布《国际货币和汇率政策报告》，提出对主要贸易伙伴的汇率评估结果，汇率操纵国的名单就会在此报告中公布。

被列为汇率操纵国的依据是什么？

美国财政部将根据以下三个标准就行判定：

1） 对美贸易盈余超过一年200亿美元；
2） 经常项目盈余占到GDP的3%；
3） 通过汇率干预买入的外汇超过GDP的2%。

达到这三个条件即认定为“汇率操纵国”。

被列为汇率操纵国会有什么后果？

一旦某国被美国财政部认定为“汇率操纵国”，“商务部”再进行贸易制裁，例如“惩罚性关税”。从贸易制裁看，财政部偏向政治性，商务部则偏重商业性。

历史上，日本、韩国、中国台湾和中国大陆都曾被认定为汇率操纵国。