第三章 中国共产党的组织制度

3.1中国共产党的组织原则
一、民主集中制的历史发展
建国前:1921-1945 民主集中制逐步被确立为党的组织原则,并丰富其内涵
改革开放前: 1949-1956 民主集中制理论进一步发展
1956年后民主集中制遭到破坏
1977年党的十一大恢复
改革开放以来:1977年---今 恢复和发展时期

二、民主集中制的基本原则
民主基础上的集中和集中指导下的民主

首先,以民主为基础,我们我们的民主集中制必须要建立在民主的基础上,
民主:
①:体现:首先,我们党的各级领导机关都是由 党员代表大会 选举产生 不论是党的总书记还是各个党委的书记副书记都是通过选举产生
也说成 党的各级领导都是由选举产生
②:党的各级委员会向同级党的代表大会负责
党委:党员代表选举产生的党委
党委必须在党的代表大会做报告 党委必须对党的代表大会负责
③:四个服从:
党员个人服从党的组织
少数服从多数
下级服从上级
全党各个组织和全体党员服从全国人民代表大会和中央委员会
三个关键词 :去选举 去负责 去服从

集中:
民主基础上的集中和集中指导下的民主
集中指导下的民主:
①:上下级之间要互通情报、相互支持、相互监督
②:党的各级委员会实行集体领导和个人分工相结合的制度
③:禁止任何形式的个人崇拜

三、民主集中制的具体体现
①:党的各级代表大会及委员会的选举,要体现选举人的意志(选举)
②:党的各级委员会召集代表会议讨论和决定重大问题(开会)
③:成立或撤销党组织必须由上级党组织决定(公司成立党组织必须由区党组织同意)
④:实行巡视制度与巡查制度(随便看看是巡视,有一些问题叫巡查)
⑤:上级对下级组织有关重要问题作出决定时,需要征求下级党组织意见(征求意见)
⑥:有关全国的重大决策问题,只有党中央有权做出决定(全国问题中央决定)
⑦:党组织讨论决定问题,必须执行少数服从多数原则(少数服从多数)

3.2 中国共产党的中央组织
一、党的全国代表大会(和两会没有关系)
①:党的最高领导机关,拥有党内最高领导权,代表全党的意志
②:每五年举行一次
③:党的中央委员会和中央纪律检查委员会由其产生,对其负责

职权:
①:听取、审查中央委员会报告
②:听取、审查中央纪律检查委员会报告
③:讨论决定党的重大问题
④:修改党的党章
⑤:选举中央委员会
⑥:选举中央纪律检查委员会
(总结:听说改选 、听选纪委和中央委员会的报告)
记忆: 只有全国人大能改宪法,只有中央党代会能修改党章

二、党的中央委员会
①:党的全国代表大会闭会期间党的最高领导机关(闭会期间[如疫情期间]由中央委员会来代替全国代表大会来行使最高领导权)
②:执行代表大会的决议,领导全部工作,对外代表中国共产党(党中央有权代表中国共产党 代表所有党员)
③:五年一届
④:每年至少开一次会

三 党的中央政治局及其常务委员会
①由中央委员会全体会议选举产生
②在中央委员会全体会议闭会期间,行使中央委员会职权
③五年一届

四 党的中央委员会总书记及中央书记处
①总书记从中央政治局常委中产生(中央委员会投票 )
②总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会,主持中央书记外工作
③中央书记外是中央政治局及其常务委员会的办事机构
书记处产生:政治局常委提名 由中央委员会决定

全国最高领导机关:全国代表大会
全国代表大会选举产生中央委员会
中央委员会选举产生政治局常委会,政治局常委提名 中央委员会决定


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五、党的中央军事委员会
①党的中央军事委员会是党的最高军事领导机关
②组成人员由中国共产党中央委员会决定
③中华人民共和国中央军事委员会实行"一个机构,两块牌子"

书记处是办事机构

3.3 中国共产党的地方和基层组织
一、党的地方组织
1、党的地方各级代表大会 每五年举行一次
职权:
①听取和审查同级委员会报告
②听取和审查同级纪律检查委员会的报告
③讨论本地区范围内的重大问题并决议
④选举同级党的委员会,选举同级党的纪律
检查委员会

省委:省级别党的委员会
市委:市级别党的委员会
县委:县级别党的委员会

2、党的地方各级委员会(同中央一样,闭会期间,地方领导机关)
①是党的地方各级代表大会 闭会期间的领导机关 每年至少开会两次
②委员会委员每届任期五年
③中共县级委员会和候补委员必须有党龄三年以上

ps:市委省委党中央 委员和候补委员 需要党龄5年以上
中央委员会每年一次会议 地方委员会每年2次会议

3、党的地方各级委员会的常务委员会、书记、副书记
常务委员会:党委里面的常务委员会
书记、副书记:由各级常务委员会选举产生

4、党的地区委员会
可能是 几个县 这几个县可能是经济状况是绑定在一起的 总之非常相似 一起管就非常方便 就派出一个单独委员会统筹管理这一个地区

二、党的基层组织
1、概念:在凡有正式党员3人以上的企业、农村、机关、学校、科研、院所、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位成立的党组织

2、类型:
基层委员会(党委、党员人数超过100名)、没届任期5年
总支部委员会(党总支、党员人数超过50名,但不足100名)、每届任期三年
支部委员会(党支部、党员人数超过3名,但不足50名)、没届任期3年

3、性质:党的基层组织是党和党的领导机关联系广大党员和群众的桥梁,是党在社会基层组织中领导党员和带领群众进行社会主义现代化建设的战斗堡垒

注意:中央有中央委员会,地方省市县都有党委,村:支部委员会或总支部委员会或基层委员会 (带有党委二字的都是地方组织, 包括乡、村级就是基层组织, 中央和地方党委组织都是领导组织,不是党委的都是基层)

上面所说的都是党的组织
中央委员会和全国代表大会或行政机关没有关系
地方党委和和人民政府没有关系
村委会和村支部没关系
居委会和中共没关系
党的组织由党员组成 其他的不一定

二、党的基层组织
4:任务
①宣传和执行
②组织学习
③管理、教育党员、增强党性(党性核心内容为人民服务,贯彻落实中央新思想,决议,加强全体党员全心全意为人民服务的思想)
④密切联系群众(党群活动中心 去敬老院做志愿者,去社区了解社区具体困难,组织党员成立调节委员会,解决居民的纠纷, 出现洪水灾害或疫情灾害组织党员第一时间去抢救人员和物资)
⑤充分发挥党员和群众的积极性、创造性
⑥做好发展党员工作(在群众中找先进分子,在工作中有突出表现的,同时又符合道德标准,个人有入党积极性,就可以发展为党员)
⑦监督党员和其他工作人员
⑧与各种违纪违法行为作斗争
(不需要记忆 只需要记 1 4 6 7)
基层组织最少要三人 村支书 宣传委员 组织委员

3.4 中国共产党纪律检查机关
一、党的纪律
1、概念:按照民主集中制原则:根据党的性质、纲领:为实现党的路线、方针、政策的需要,而确立的各种党规的总称

党的纪律来源 
1:民主集中制原则    
2党的性质、纲领(全心全意为人民服务,谋私利也是违反党的纪律) 
 3:党的路线、方针、政策(必须要跟党走)
4一切党规党法都是党的纪律

** 重要考点**
2、种类

对于个 人党员违反了党的纪律处分(从低到高):  警告 -> 严重警告  -> 撤销职务 -> 留党察看  -> 开除党籍

党组织群体违反纪律处分:   改组(党支部内的重要人员换掉一批,经常出现在事业单位)     解散

3、党纪处分的程序
4、党纪处分的原则
①党要管党,从严治党
②党纪面前人人平等
③实事求是
④民主集中制
⑤惩前毖后(惩处以前的过错,戒慎今后再犯),治病救人

二、历史发展


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建国前:
1927年 五大 中央监察委员会
建国后:
1949年成立中央及各级党的纪律检查委员会
改革开发以来
1977年十一大党章恢复党的纪律检查委员会

三、性质和地位
1、性质:是对党的组织和党员遵守党纪的情况进行监督检查,对违反党纪的党组织及党员执行纪律的职能机关 (没事的时候监督,有事的时候执行)
2、地位:是同级党委领导机关的重要组成部分,是党内的执法机关,是加强党内监督和党的作风建设,保证党的路线、方针、政策贯彻执行的重要部门
总结: 全国代表大会选举产生两个机构 一个是中央委员会另一个是中央纪律检查委员会 是同级党委领导机关的重要组成部分(表达中纪委领导人就是中央委员会里面的重要组成人员)

四、职责(两类:有事 没事)
①维护党的章程和其他党内法规
②检查党的路线方针政策在党内的执行情况
③监督党组织和党员领导干部履行职责,行使权力
④进行问责或提出建议
⑤受理党员控告和申诉
⑥保证党员权力
没事:
维护:学习马克思列宁主义和毛泽东思想和三个代表科学发展观和习近平新时代特色社会主义思想
检查党的路线方针:检查学习的情况如何 写份心得
监督:工作中有没有发展新的党员 新党员思想情况如何
有事:
进行问责或提出建议:如果地方工作出现了一些事故,中纪委会去该地方调查,调查出来的结果确实是这个地方的党委有些委员工作有问题轻则给党委提出建议,告诉你怎么去处理,如果问题处理不好,那么上级纪委就会直接进行问责

受理党员控告和申诉:普通百姓可以向法院申诉,但是党员如果还没有涉及到那么严重到法院去办事的时候就可以去纪委申诉 生活作风(法院不受理,除了重婚罪 )

保证党员权力 :保护

五、领导体制与工作程序
1、领导体制 双重领导体制
①各级纪律检查委员会将重要问题的处理情况向同级党的委员会以及上级纪律委员会报告
②如要改变对某一级纪律检查委员会的决定,需要得到该纪律检查委员会同级党的委员会、上级党的委员会以及上级纪律委员会的同事批准
③对同级党的委员会处理决定有不同意见的,需向上级纪律委员会报告
④中央和地方纪律检查委员会向同级党的委员会驻排纪律检查组
2、工作程序


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审查调查 -> 受理 -> 收集线索 -> 初步核实 -> 审理
申诉 -> 谁批准谁承办

ps:党的地方组织: 省、自治区、直辖市,设区的市、自治州、县(旗)、自治县、不设区的市、市辖区的代表大会和它们所产生的委员会。还包括经党代表大会选举产生的纪律检查委员会

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