习近平总书记强调,选拔任用干部,配备领导班子,政治把关和政治素质考察是第一位的。要深刻把握时代之变、切实履行时代之责,把政治素质考察贯穿干部工作始终,在健全完善考察体系上下功夫,细化评价指标,优化考察方式,让干部考察指向更加明确、过程更加有效、结果更加精准,确保选出的干部组织放心、干部服气、群众满意。
一、聚焦“考什么”,细化量化标准。欲知平直,则必准绳。各级组织部门细化评价体系,把考察指标从抽象变为具象,从“一套指标”转变为多维测评,推动政治素质考察落细落小、走深走实。细化基本内容,实行清单化。要制定政治素质正负面清单,在正向考察清单上明确政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等5类,在反向考察清单上列出学习不主动、党员意识弱化等分类指标,明确定性和定量评价标准,把讲政治的要求具体化。跟踪重点工作,体现嵌入化。将习近平总书记重要指示批示精神重要讲话精神作为政治素质考察重点内容,围绕重点工作和中心工作,建立清单台账,梳理工作任务,逐一对标对表,作为干部政治素质考察的重要内容。督促各级干部不折不扣抓好贯彻落实。分类设置指标,确保精准化。区分各地区资源禀赋、发展定位和各部门(单位)重点任务和中心工作等不同类型,对党政正职、副职、内设机构以及不同岗位类别开展考察,设立“共性要求+个性指标”,分级分类制定考察内容和评价指标,防止“左右一个样”、“上下一般粗”。
二、聚焦“怎么考”,改进方式方法。各级组织部门要丰富拓展考察识别干部政治素质的方式方法,坚持以事见人、知事识人,综合运用调研访谈、日常了解、分析甄别等手段,透过现象看本质,使政治上、廉洁上有问题的人无所遁形。开展个别谈话“听其言”。要进一步拓展谈话广度和深度,与各级干部、知情人、商事主体、基层干部群众交谈,注重观察党员干部“小细节”“微情绪”,找准思想上的“疙瘩”,在充分了解的基础上,把握时机火候,“对症下药”,在轻松愉快的“拉家常”中纾解心结,力求捞出“真情况”“活情况”,全方位、多角度、立体式地了解考察对象的政治自觉和政治担当。日常联系了解“观其行”。要将“一时”与“一贯”结合起来,把功夫下在平时,深化对干部政治素质的日常了解,推广县处级领导日常联系制度,充分运用干部监督联系会议制度及沟通办法,建立干部受处理处分信息台账,用好巡视巡察、审计、信访、干部人事档案审核等各方面成果,有效掌握干部政治上的一贯表现,为准确评价干部提供可靠依据。深入一线调研“考其绩”。要把考察考核的“探头”延伸到乡村振兴第一线、重大斗争最前沿,以工作实绩印证政治素质,把“讲政治”具象为用数据说话、以事例支撑,了解经济社会发展数据、效能目标考核排名和各类巡视督查整改等情况,全面、辩证地对干部进行分析、作出评价,考准考实政治素质,确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。
三、聚焦“考得准”,加强综合分析。各级组织部门要坚持把一时一事与平时一贯结合起来,全面历史辩证地分析显绩和潜绩、个人贡献和集体作用、主观努力和客观条件,横向比较看差异、纵向分析看变化,既作定性判断、又作定量分析,公正合理地作出结论。坚持具体化评价。建立联合研判机制。要建立组织、纪检、宣传、政法、审计等单位联合“会诊”机制,综合运用纪检监察、巡视巡察、督查检查等部门成果及效能目标管理考核成果,梳理汇总相关信息,通过相互印证、交叉比对等方式对干部政治表现进行全面分析,作出准确评价,最大限度把干部政治素质考准考实。建立分析评估制度。要综合运用收集到的各类信息,定期研判干部政治素质表现,结合年度考核,采取县领导点评、县委考察组评估、被考核单位自评、党员群众评价“四方联评”,对干部政治表现进行综合分析研判,将研判结果记入干部政治素质档案,实行分类管理、适时预警,推动分析研判常态化。建立综合评价体系。要创新构建“九宫格”“一图两比三级四色四型”综合评价体系,设计“领导干部九宫格综合评价示意图”,通过比“工作业绩”和“政治素质”两方面,实行“优、中、差”三个等级,在九个栏内划分“蓝色、绿色、橙色、红色”四种颜色,最终确定“标杆型、骨干型、提升型、优化型”四类特征型干部,并将政治素质考察结果运用到树立正确选人用人导向上来。
四、聚焦“如何用”,树立鲜明导向。“考”是基础,“用”是关键。各级组织部门要把政治素质考核结果运用到干部选拔任用中,健全常态化选拔培养年轻干部机制,把年轻干部培养成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。精准使用,确保人岗相适。要精准对接事业发展“需求侧”与干部队伍“供给侧”,把“学过、干过、管过”作为拟任领导干部的重要选用条件,着力把政治素质过硬、业绩突出、一贯表现优秀的干部及时用起来,提拔使用,推动形成又博又专、搭配合理的领导班子专业结构。精准储备,确保常长相宜。要充分运用实名制推荐干部,广泛从各领域、各渠道发现干部,储备干部。择优遴选一部分优秀年轻干部,以每周集中培训3天的形式,举办为期2个月的中青年干部培训班,同步开展“三同”实践锻炼,破除工学矛盾,引导干部在干中学、学中干,增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。精准运用,确保奖惩相称。要打破论资排辈,打破条条框框,对政治坚定、德才兼备、群众公认,经考察一贯表现优秀的年轻干部,及时放到重要和关键岗位使用,推动年轻干部踔厉奋进,争优创先。及时调整不担当、不作为的干部,推动干部职务职级“能上能下”,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。