关于对《德州市物业服务企业“四色”管理制度实施方案（试行）》

（征求意见稿）

公开征求意见的公告

  为进一步规范物业服务行为，解决好城市基层治理“关键小事”，打造“红色物业·幸福德州”党建品牌，增强居民幸福感获得感安全感，制定《德州市物业服务企业“四色”管理制度实施方案（试行）》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见，征求截止日期2022年4月18日。各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议，并通过以下两种方式进行反馈：

一、通过电子邮件方式反馈。可将反馈意见建议发送至电子邮箱：wyglk@dz.shandong.cn。

二、通过信函邮寄方式反馈。可将书面意见建议寄送至德州市长河大道187号市住房城乡建设局物业管理科。

反馈意见建议的电子邮件或信函，请注明“物业企业“四色”管理反馈意见”字样。同时，请留下姓名和联系方式，以便进一步联系。

德州市住房和城乡建设局

2022年4月8日

德州市物业服务企业“四色”管理制度

实施方案（试行）

    为进一步规范物业服务行为，解决好城市基层治理“关键小事”，打造“红色物业•幸福德州”党建品牌，增强居民幸福感获得感安全感，现就在全市推行物业服务企业“四色”管理制度，制定如下方案。

一、总体要求

    坚持党建引领、行业主管、基层主抓，以物业服务企业“四色”管理为抓手，健全机制、分类推进、精准施策，提高物业服务管理专业化、精细化水平，着力解决党委政府关注和群众关切的难点、堵点问题，促进党建引领物业行业规范、健康、有序发展，以高质量物业服务推进美好家园建设。

二、评价对象

在本市辖区内承接物业服务项目、办理合同备案手续的物业服务企业。

三、评价方法

    以县市区为单位，由组织部和住建部门牵头，每季度对各小区物业服务项目进行综合评价，一般由居民评分、督查评分、负面扣分三部分组成，物业服务项目得分（100）=居民评分（50）+督查评分（50）—负面扣分。物业服务企业得分为承接的物业服务项目得分平均值。

（一）居民评分

    市级依托微信开发满意度测评程序，由街道社区党组织组织居民围绕综合服务、绿化服务、保洁服务、设备设施维修及保养服务等，对物业服务项目进行线上评价，根据评价情况折合计分。

（二）督查评分

    县市区住建部门牵头，会同街道社区党组织，视情况吸收城管、自然资源、公安、市场监管、消防等职能部门，对住宅小区实地检查评分（附件1），形成问题清单，问题突出的下发限期整改通知单（附件2），督促物业服务企业限期整改。

（三）负面扣分

    街道指定专人负责，对物业领域的“12345”市民热线合理投诉和负面舆情据实扣分。

四、评价标准

    县市区住建部门会同组织部门根据综合得分，对物业服务企业进行“红蓝黄黑”“四色”评定，原则上“黑榜”要有一定比例的物业服务企业。2022年4月底前完成首轮评定，之后一般每季度开展一次。

（一）红榜。纳入“红榜”管理的物业服务企业，一般应建立党组织。可采取以下措施激励：

1.在物业服务项目招投标和物业服务企业评先评优时予以优先考虑；

2.支持以政府购买服务等形式承接有关政务服务和公共服务；

3.实行发展党员计划单列，拨付一定党建工作经费支持，优先推荐评选“十佳物业企业党组织”；

4.在县级及以上主流媒体通报表扬；

5.在充分征求业主意见的基础上，适当提高物业服务企业信用等级。

（二）蓝榜。积极推动纳入“蓝榜”管理的物业服务企业建立党组织，可采取以下措施加强培育、提升服务质效：

1.物业行业党组织要加大培育支持力度，选派党建工作指导员每月到项目现场指导；

2.街道社区党组织积极推动建立业委会，严格落实民主议事协商制度，共同研究解决小区治理难题；

3.广泛发动群众参与修订居民公约、小区公约、楼道公约，加强居民自治；

4.组织社区社会组织定期开展服务活动，请物业服务人员参与，带动提升物业服务质量。

（三）黄榜。纳入“黄榜”管理的物业服务企业，重点采取以下措施整改提升：

1.在物业管理监督检查中，提高抽查比例和频次；

2.加大住建、城管、市场监管、消防等多部门联合执法和处罚力度；

3.本年度不推荐参加各级评先评优活动；

4.住建部门联合街道约谈提醒物业服务项目主要负责人。

（四）黑榜。出现以下行为的，直接纳入“黑榜”管理。

1.小区重大创建活动及专项工作被中央、省、市通报批评或经相关媒体曝光且经查属实的；

2.小区房屋公共部位、公共设施维修不及时或工作不到位，造成安全事故的；

3.因物业服务工作不到位，导致群访事件或造成恶劣影响的；

4.擅自改变物业管理用房用途的；

纳入“黑榜”管理的企业，可采取以下措施整治惩戒：

1.作为重点监管对象，在物业管理监督检查中大幅提高抽查比例和频次；

2.住建部门联合街道约谈物业服务企业负责人；

3.本年度不推荐参加各级评先评优活动；

4.加大住建、城管、市场监管、消防等多部门联合执法和处罚力度；

5.限期整改不到位的或拒不整改的，由街道社区牵头，派驻工作组组织业委会召开业主大会进行清退；

6.建议开发建设单位、业主大会在物业服务项目招标活动中取消其投标资格。

五、组织领导

    各级住建部门要把“红色物业”建设作为“一把手”工程，健全物业服务企业“四色”管理制度，定期调度，专项督查，跟踪问效，抓好工作落实。各县市区要结合实际制定具体工作方案，明确扣分情形、细化推进措施，认真开展物业服务企业管理评定工作，重点打造2-5个“红色物业•幸福德州”物业服务示范点，为面上工作树立标杆。各街道要落实属地管理责任，根据商品房小区、老旧小区、城乡结合部小区、安置小区不同特点，分类施策、精准推进，全面提升党建引领物业服务管理水平。