新年伊始，万象更新。在岁末年初之际，学生们都忙于准备期末考试，高校毕业生忙于考公考编，公司员工盼着年度考核发年终绩效奖。而体制内的工作人员也莫不如此，各个单位在忙于年度综合考评，都想方设法争先创优。每个单位对个人也都要进行年度考核，对一年的工作进行总结。
对于体制内的单位来说，综合考评的等次、名次关系着这个单位一年来的社会评价和一定的年终奖金，关系重大。目前，省、市、区都采取了年度综合考评的办法，以考评为抓手，督促推进完成年度目标任务，实现绩效最大化。去年又把综合考评机构整合到组织部门统一管理，做到“既考事又考人”，与干部的提拔使用密切挂钩。
一般年初，各级党政机关都会根据上级的综合考评统一部署制定本单位的综合考评实施方案，并作为指挥棒来指导、督促、推进全年的工作，并且细化分解任务，责令到人到岗，确保履职到位，不失分、夺高分。一些单位结合自身职能尽可能改革创新，开展一些特色创新的项目，旨在拿到加分。党委、政府定期开会研判、“赛马”机制、督查推进，查漏补缺，鼓励先进，鞭策落后。
综合考评的制度方法经过近20年的实践已经越来越成熟，越来越体系化规范化了。综合考评也越来越公开、透明，参加投票的不光有各级党政领导、下级单位、党代表、人大代表、政协委员、基层社区代表，还有大量的企业、社会组织和居民，考评日趋科学，推进我国民主政治和基层治理现代化水平不断提升。
综合考评结果一般要到春节以后会揭晓，届时会在各级官方媒体网站 上广泛宣传。一般分为优秀、良好和合格三档。不合格的单位是特例，一般很少出现。因为都在体制内，还是会尽可能照顾到面子的。
综合考评结果的应用很广泛：第一是考评结果的等次和排名直接影响到各个单位的社会评价、社会地位和集体荣誉；第二是会影响到各个单位的年终奖金。一般来说获得优秀的单位，年终奖金会上浮15%，获得良好的单位则上浮10%左右。但随着近年来公务员降薪，年终奖金额度跌幅很大，所以上浮也不大。第三是会影响到每个单位的评先评优指标分配和今后干部的提拔使用。第四是最最具影响的是单位主要领导年度绩效评价和今后的提拔使用。
在省、市级的考评结果运用当中还有给优秀市 、区（县）激励资金扶持和用地指标奖励。
考评结果公布后，往往会组织优秀单位一把手在大会上作先进经验交流，末位的单位一把手要上台做表态发言，红脸出汗，实际上是类似于检讨发言，类似于名誉惩戒。可见，体制内的综合考评关系着集体和个人的名和利，是一场输不起的考试。所以无论是单位的领导还是全体上下都把综合考评奉为圭臬，开足马力、全力冲刺。
行政机关对下级和官员的督查考核，是古今中外普遍实行的制度化安排，也是现代行政管理的常态化办法。其主要目的是：一、督促各级政府和部门切实推进落实上级机关的施政目标、价值追求，落实社会发展和经济建设各项指标任务。二是通过奖惩手段刺激各级政府和部门强化工作安排，优化流程，提高行政执行力和行政效率。三是推进改革创新和流程再造。通过综合考评可以及时发现和解决问题，并针对问题进行改革和优化工作。四是可以在这项共同奔赴的考试中锤炼干部，发现优秀的干部苗子，用以进一步培养提拔使用。
综合考评意义重大，名利攸关，上级主导，上下同欲，无论是对体制内的领导还是个人都是一场输不起的考试。各级党委政府都要求各部门积极向上公关，想尽一切办法，密切保持沟通汇报，努力争取争先进位。必要时整合所有资源全力以赴，甚至请上分管领导或者党政主要领导去汇报游说，每分必争。
既然综合考评是当前引导行政行为的指挥棒，也是评价每个体制内工作人员行政效率的标尺。每一个公务员包括事业编上自领导下至员工目标明确，行动统一，在不同的赛道上朝着共同目标戮力同心，八仙过海，各显神通，充分展示出自己的聪明才智和行政手腕。
值得注意的是，在这项最高目标推进中如果敷衍塞责，失误失责掉链子，后果肯定很惨，会成为拿你是问的反面典型。所以，体制中人在关键问题上绝不可掉以轻心，务必肯担当、勇争先、创佳绩、干出彩，才会有好的业绩，受到组织的肯定和褒奖，纳入组织培养提拔的视野。领导干部更是如此。
每个单位除了接受上级的综合考评外，还要对本单位公务员和事业编进行年度考核。根据《国家公务员法》，公务员的年度考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉5个方面，重点考核工作实绩，分为优秀、称职、基本称职和不称职4个等次。
优秀等次是有严格的名额限制的，一般是控制在公务员总数的15%。连续三年评为优秀的，可以记功或者嘉奖，可以晋升更高一级的职级，优先得到提拔使用。于是，有些单位为了成人之美，干脆连续三年都评同一个人为优秀；也有的单位搞平均主义，优秀轮流当，这难免把评优庸俗化了，也出现了评优中的拉票说情等不正之风。无论如何，个人在年终考核想拿到优秀等次，埋头苦干，业绩显著肯定是前提，但与领导同事处好关系也是必答题。
除了优秀以外，一般都评为称职。对极少数犯了错误受到纪律处分的才会评定为基本称职和不称职的。
综合考评是体制内单位的年终大考，命题人是上级党政机关，考试者是体制内各个部门、单位及其在职在编的公职人员，监考者是最广大的人民群众。体制中人只有不忘初心、牢记使命，把试卷写在履职奉献、为民服务的广阔天地间，把温暖送到千家万户百姓的心坎上，人民群众自然会打高分，综合考评定会创出佳绩。
人生就是一场考试，每个人都面临一场场考试的考验。体制内的公职人员要在考试中胜出，成为佼佼者，练好内功、勤恳耕耘是根本；明确目标，同向发力，苦干加巧干是关键；低头拉犁、抬头看路，协调好各种关系也不可或缺。
新的一年已开启，前行路上，有风有雨是常态。愿大家接续奋斗，砥砺前行，在新的一年里考试出色，人生出彩，所愿皆所成！
