网约车合法,另一场宫斗开始


网约车合法,另一场宫斗开始【书生香评】NO.22


舒圣祥(微信公众号:书生香评)

7月28日,这个日子肯定会写入互联网分享经济,或者叫共享经济的历史。在这一天,征求了一整年意见的两个相关文件正式出台了,网约车终于迎来了合法的身份,不再是出租车司机们,口口声声骂的黑车了。

网约车,脱掉了黑帽子。

说实话,这个事情比我想象的要好。因为就在前不久,同样属于共享经济的私厨创业,刚刚被相关部门一个文件给直接整废了。10月1日以后,私厨只能转入地下苟延残喘,但是绝无做大的可能。

把私厨给管没了的,是一张许可证,原因是要确保食品安全;同样,管制网约车,也是以安全为名,办法同样是办证。

如果按照之前的征求意见稿,网约车此刻基本上也和私厨一样完蛋了,因为私家车必须变更为营运车性质,8年就报废。新规救了网约车的命,在这方面做出了实质性的妥协让步。

网约车新规还有一大变化:平台不再必须和驾驶员签劳动合同,可以“与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议”。别小看“或者协议”这四个字,能够加进去,那绝对是少不了一番激烈博弈。要不然,所有的网约车驾驶员,都得是网约车平台的员工,而不是现在的合作关系,成本会大到没法接受,游戏自然也就不能愉快地玩耍下去。

当然,办证的基本管理思路,还是被坚持了下来。网约车要办证,网约车平台要办证,网约车驾驶员也要办证。平台要办证好理解,因为你是企业嘛,但是网约车和驾驶员也要办证,其实是把之前网约车平台在做的认证工作,权力向上集中了,收归相关部门所有。

也就是说,相信行政监管的有效性,不相信市场监管的有效性,这个权力不能下放。事实上,这些事情让网约车平台来做,效率是很高的,而且不收费。现在由监管部门来发证,效率恐怕会有问题。

既然要办证,那肯定是有门槛,不是谁想干就能干。那么,是不是要收费呢?会不会有寻租腐败呢?想开网约车,得办两个证,车子一个人一个,不找关系的话,证好办吗?这些都是问题。

最要命的是,如果相关部门对网约车发证,也实行数量控制和总量限制,那就和出租车管理一模一样了。新规给了地方上很多的自由裁量权,我不知道,会不会有地方为了保护既得利益,真的这么干。

还有,网约车也被要求提供发票,网约车平台也得给乘客买保险,凡此种种,都会进一步压缩,网约车的低价空间。

所以说,网约车虽然肯定可以约,但是能不能好好约,那还得进一步观察。

话虽这样说,网约车新规相比去年的征求意见稿,能够妥协成今天这个样子,已经算是“最不坏”的妥协——妥协得不一定很“正点”,但老处女毕竟有了第一次。

在我们的印象里,妥协好像是一个贬义词,说明意志不够坚定,说明力量不够强大;但其实不是,妥协是进步之源,很多改变人类命运的事件,都是从妥协开始的。没有妥协,也就没有谈判,就没有改变。

妥协首先需要力量。为什么同样是共享经济,私厨像小强一样被捏死了还没多少人知道,网约车的动静却可以搞的这么大呢?别说因为消费者力量强大,退回去两三年,几个人会有网约车的需求?根本没有,虽然大家都抱怨出租车难打,服务态度也不好,经常拒载经常绕远,但提出的解决问题的思路,最多不过是呼吁降低“份子钱”,要求革了出租车公司的命,可是这根本没有可能,因为所有反对的力量加起来,与出租车既得利益相比,根本不是一个等量级的。你拿什么去革人家的命?

所以,要感谢技术的进步,感谢资本的付出。如果没有移动互联网技术的发展,共享经济就没有现实的支撑,如果没有网约车平台坚持不懈地烧钱,就不会有今天的网约车规模,自然也就不会有监管者的妥协。

妥协需要力量,妥协也需要智慧。这种智慧,不一定要有能够站在现在预见未来的本事,说实话,一个新事物刚出来,谁也不知道它将来会长成什么样子,但是至少要有尊重,要知道自己不知道。

尊重市场的创新,尊重民间的创造,尊重你看不懂的新事物,不要急于一棍子把它打死,不要用假想的问题来预判死刑,在没有形成共识的情况下,先搁置争议放一放,等一等,看一看,问题自然会越来越清晰。

其实不光是网约车,不光是私厨,很多的创新,都是在边缘地带兴起,就像微信,不也差点被运营商联合起来给灭了吗?因为有既得利益的阻挠,就简单地贴上“此处禁止创新”的封条,这是最可怕的监管。

我们身在飞速变化的互联网时代,每一年的热点领域都不一样,创新会源源不断地扑面而来,这非常需要监管者拥有妥协的智慧。暂时看不懂没关系,这也不是你的错,但是还看不懂呢,就乱挥行政监管的大棒,这是要不得的,也是不负责的。

要鼓励万众创新,首先就要善待创新,法律可以为创新而修改,而不是创新必须被限死在条条框框之内。法律是过去的人制定的,创新是现在的人创造的,过去的人不可能知道现在的状况,现在的人也不该被过去的人定下的东西给憋死。

能在全球范围内,第一个推出国家级的网约车新规,让网约车合法化,这是值得记上一笔的妥协的智慧。

但是说实话,这个网约车新规,大概也管不了几年,因为新的未来,已经面目越来越清晰了,共享经济的网约车模式,虽然才刚刚脱下黑帽子,但其实,它已经快要开到终点站了。

回顾一下网约车的发展历程,大概经历了这样两个阶段,第一个阶段,拼命地给出租车司机烧钱,吸引大量的出租车司机,通过约车平台抢单。那个阶段,人们常说,出门不打车都不好意思,乘客通过APP打出租,恨不能人家还要倒找你钱。

但是进入第二个阶段之后,网约车平台就从出租车转向了私家车,专车出现了,私家车接入平台可以拉活儿,多少年解决不了的黑车问题,一下子成了共享经济的标杆。

有人说,那第一阶段给出租车烧的那些钱,不都白烧了吗?我恰恰不这么看。可以想象,如果没有经历第一阶段,网约车平台还在婴儿阶段,就以违法者的面目,进入监管者的视野,那结果还可能好吗?上来就毫无顾忌地给你灭了,因为你违法啊。

正是因为经历了第一阶段的烧钱,用户规模急剧扩大,网约车平台被海量的用户接受了,甚至成了离不开的刚需,监管者这才有妥协的可能。

那么,经历过这两个阶段之后,网约车的未来会驶向何方呢?

我说,网约车模式快要开到终点站了,为何?其实很简单,因为新一轮的技术革命来了,相比官方大力支持的新能源汽车,无人驾驶才是未来真正的潮流,用的是不是新能源,其实已经没那么重要,因为无人驾驶,本身就会大量减少车辆需求,就会降低相应的能源需求。

无人车领域,我们知道的,像谷歌、苹果、特斯拉都在巨额地投入,我们国内的,像百度、乐视、阿里巴巴等等,很多的科技和互联网巨头都在布局。随着人工智能、大数据、云计算等技术的迅猛发展,时间短则三五年,长则十来年,无人车技术的商业化运营,是完全可以看得见的。

有人也许会说,无人车不就是不用人开吗,开车轻松点舒服点,另外还能有什么。不,无人车改变的,将是现在马路上的车辆生态。

什么意思?就是人们根本不需要,自己再去买一辆车了。现在之所以大家都买车,是因为方便自己开车;将来,都是无人车,还买车开嘛呢,要出行,通过手机APP叫一辆,就可以啦。在无人车的未来,买车将是一件很傻很不经济的行为。

传统的汽车企业,也许会大面积倒闭;大城市的拥堵费,不用那么着急要收;PM2.5雾霾问题,也会得到极大改善;新能源汽车的很多投入,也许会泥牛入海;很多地方在建的大量为汽车服务的设施,也许都会闲置……这些都是看得见想得到的未来。

那么相应的,当无人车在安全上能够高于传统司机,不管是网约车司机,还是传统出租车司机,都可能被颠覆。

所以,趁着网约车已经脱黑已经合法化,好好地挣钱,然后认真地考虑一下转行的问题,因为在不远的将来,也许就不再需要司机了。

/舒圣祥(微信公众号:书生香评

2016.7.30

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