5.1-5.3(第七周)

论述世界公民教育的发展趋势?

在全球化潮流的影响下,当代世界各国的公民教育呈现出一些共同的特点,公民教育的国际合作交流也呈现出一些基本的发展趋势,在此基础上,形成了全球性公民教育的政策指导与测量指标。

(一)世界各国公民教育的共同特点

从全球公民教育的综合比较来看,各国普遍有几个方面的共同特点:公民教育在各国得到普遍重视,公民教育的内容日益得到扩展,公民教育的专门课程与间接途径得到紧密结合。具体表现在公民教育在各国得到普遍重视、公民教育的内容日益得到扩展、公民教育的专门课程与间接途径得到紧密结合。综合性的公民教育,一方面,批判地继承了传统上直接的和专门的公民与道德教学中的积极因素,同时,又开放性地接纳了间接教育途径中种种卓有成效的公民与道德教育操作方案。

(二)公民教育国际交流与合作的基本趋向

在当代世界,公民教育领域中出现了国际性的交流与合作网络,许多国家的公民教育工作者广泛交流,开展活动,启动公民教育的各种合作项目。由此,公民教育的国际交流与合作呈现出一些基本的趋向。根据国外一些专家的研究,有九大趋向“在世界立宪民主的公民教育中具有广泛而潜在的影响”。这九大趋向分别是:公民教育被概括为三个相互关联的组成部分,系统教授基本观点或核心观念,个案研究分析,发展做决定的技能,政府与公民教学的国际比较分析,通过合作学习活动发展参与技能和公民品德,使用文学作品教授公民品德,对公民知识、技能与品德的主动学习,在教授公民知识、技能和品性中倡导内容与过程相结合。

(三)公民教育的政策指导与测量指标

设计出一些能够指导公民教育实践的指令性政策和测量公民教育效果的测量指标是有必要的。美国公民教育中心所设计的公民教育政策指导与测量指标,被普遍应用于许多国家的公民教育实践之中。

就公民教育的测量指标而言,一旦决定在一个国家的公立或私立学校内实施有效的公民教育计划并使之制度化,那么,有几项住务是必须完成的。任务一:课程标准。即开发和制定“公民学与政府”的内容与实施标准。任务二:课程结构。即开发和采用公民教育从幼稚园至12年级的课程结构。任务三:必修课程。即在学校课程中对“公民学与政府”讲授指导的正规要求。任务四:课程资料。即由政府规定的与课程标准及课程结构相一致的指导性材料。任务五:教师培训。制定岗前和岗期培训计划,提高教师能力,为使用资料提供高质量的指导,确保达到标准。任务六:领导与联络训练。即制定培训计划,提高领导能力,改善对公民教育项目的计划、预算安排、联络、管理、实行、课程开发、评估以及与系统地实施公民教育有关的其他任务。任务七:评估。即制定评估计划,确定学生应达到的标准。任务八:证明书。设置许可证,确保教师开发使所有学生能够满足标准而需要的教学题材和教育学专门技术。

完成这些任务,就能确保使改善公民教育的努力得以很好的协调,使它们形成一个综合的和合理的方法,使任何国家的“公民学与政府”的有效计划得以改善和制度化。很显然,处理所有这些任务是需要时间和资源的,因此,视一个国家的情况而定,最合理的办法就是仅专注于某一项个别的任务,如制定标准、制定课程结构或制定教师培训计划。在另外的情况下,则有可能处理一整套任务,如实行一项试验性的计划,包括开发课程的资料、教师训练、课堂指导以及评估。

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