一 什么是“课程”？“创造课程”该干些什么？怎么干？
所谓课程，一言以蔽之就是“学习的经验”。所以课程是学习的轨迹，也是学习的履历。
“创造课程”并不是制定“目标”和“计划必”一览表，而是要实际创造学习的经验。课程并不是在办公室里和教研室里创造出来的，而是在教室里一天天地慢慢创造出来的。
“创造课程”可分为三种活动来进行，一是学习经验的“设计”，二是创造学习经验的“教室实践”，三是对这种学习经验进行“反思和评价”。
这三种活动的中心是教室实践，因为课程是在教室中创造出来的。如果把这三种活动阶段性的加以区分的话，那就错了，因为在实际创造课程的进程中，是以“教室实践”为中心同时进行“设计”“反思和评价”的。
创造课程的能力是教师专业能力的核心。
二 以学的课程为中心
如果以“学的课程”为中心来设计课程的话，那么其创造课程的中心课题就应该是以学生的认知兴趣和需要为基础的单元主题，作为主题探究的资源的素材或材料，以及促进学生的探求和交流活动的学习环境等，而且对该单元中学习发展性的预见也非常重要。
学习，是与作为教育内容的对象世界（物）的接触与对话，是与在此过程中发展的其他学生的或教师的认识的接触与对话，是与新的自我的接触与对话。学习是通过创造世界（认知的实践），人际交往（交往的实践）和完善自我（自我内在的实践）这三种对话性实践而完成的。
创造以学为中心的课程，具体说来，就是把与对象物的接触与对话、与学生的接触与对话、和自我的接触与对话作为单元的单位而加以组织。
不论是学科学习还是综合学习，都是把“活动的、合作的、反思的学习”作为一个一个的单元来加以组织的，可以说这就是创造课程。
怎样组织单元是创造课程的中心问题。
传统的学校教育中，单元一直都是作为“目标·达成·评价”的单位而进行组织的。这种模式是具体的设定教学内容的目标，把能有效弟达到这一目标的活动组织到教学过程中，并用考试来评价达到目标的程度。
作为这种“目标·达成·评价”的单位的活动单元便构成了“阶梯型”课程，通过这种课程使有效地传授大量的知识和技能的教育变为可能。然而这种模式的弊端是显而易见的，阶梯型课程的学习经验必然是狭隘的，划一的，评价必然是简单的，一元化的。
今后学校教育的单元有必要设计为以“主题·探究·表现”为单位的“登山型”课程。在这种模式中，要创造这样的学习，即设定作为教学内容核心的主题，学生能用多种多样的方式展开活动的、合作的、探究的学习，并能相互表现和共享学习的成果。
创造以学为中心的课程，从实践的角度来看是一种挑战，因为它要求把课程的单元放在“主题·探究·表现”的模式中加以设计，而在教室中则要实现“活动的、合作的、探究的学习”。
