基层是国家治理的基石，基层队伍则是推动基层治理的关键力量。在推进基层治理体系和治理能力现代化的进程中，进一步充实调优建强基层队伍具有至关重要的意义。这不仅关系到党的各项政策能否在基层有效落实，更直接影响着广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。
强化人才引入，拓宽基层队伍源头活水。其一，加强政策引导，提供优厚待遇保障与晋升机会，如制定针对基层岗位的公务员招录倾斜政策，提升基层岗位竞争力，吸引优秀人才投身基层。其二，拓宽选人用人渠道，打破地域、学历、身份等限制，从高校毕业生、退伍军人、本地致富能手等群体选拔人才，同时积极引导在外务工经商的本地人才返乡参与基层治理与创业。
优化队伍结构，增强基层队伍整体效能。一方面，完善公务员分类管理，依据基层工作综合管理、行政执法、公共服务等不同性质和特点，对基层公务员进行科学分类，实施差异化管理和考核，激发各类人员工作积极性与创造力。另一方面，严格落实公务员转任、回避等制度，通过合理人员流动，规避近亲繁殖和利益固化，实现基层队伍人员的优化配置。
提升队伍素质，激发基层队伍干事活力。基层工作繁杂，需强化人员综合能力。一方面，深化考核评价与正向激励，构建科学指标体系，以工作实绩和群众满意度为核心，对表现优异者给予表彰奖励，在职务晋升、职级评定中优先倾斜，让实干者有盼头。另一方面，释放公务员职务与职级并行制度效能，拓宽基层人员职业发展空间，减轻晋升压力，点燃工作热情。此外，围绕乡村产业、矛盾调解、数字化治理等基层工作需求，开展精准业务培训，切实提升基层人员专业素养与服务能力。
充实调优建强基层队伍是一项系统工程，需要从人才引入、结构优化、素质提升等多方面协同发力。只有打造一支结构合理、素质过硬、充满活力的基层队伍，才能更好地适应新时代基层治理的需要，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚实保障，让基层治理焕发出新的生机与活力。（作者 许承群）
