2025年中央城市工作会议明确提出“从增量扩张转向存量提质”的发展新方位，确立建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六位一体现代化人民城市的总目标，为新时代县域城市工作提供了根本遵循。组织部作为管党治党的重要职能部门，必须立足组织优势、扛起政治责任，将会议精神转化为强组织、聚人才、优治理的具体行动，以高质量组织工作赋能县域城市高质量发展。
锚定“人民城市”初心，以组织引领校准发展方向。中央城市工作会议强调“发展理念从重规模转向以人为本”，这要求组织工作必须始终把“人民满意”作为根本标尺，将党的政治优势、组织优势转化为城市发展优势。在县域城市发展中，县委组织部应牵头构建“党建引领、上下联动”的组织体系，如同陕西志丹县创新实施城市党建“同心圆”工程，以社区党组织为“圆心”，将驻区单位党组织、党员干部、社会组织等力量纳入服务半径，通过建立县级—社区两级联席会议制度，破解条块分割、联动不畅的治理瓶颈。围绕城市更新、公共服务优化、民生保障等重点任务，组织部门要推动领导干部下沉一线，建立“包联社区、包抓项目、包解难题”机制，把党组织的“神经末梢”延伸到小区楼栋、商圈市场，让决策部署更贴合群众需求。
聚焦“提质增效”主线，以干部赋能破解发展难题。 城市发展从“粗放扩张”转向“集约高效”的深刻变革，对干部队伍的专业素养、治理能力提出了更高要求。组织部门要精准对接城市工作“七大任务”，构建“选育管用”全链条干部培养体系，为城市发展锻造过硬队伍。在“选”上突出精准适配，围绕创新城市建设、韧性城市打造、智慧城市构建等重点领域，选拔熟悉规划建设、数字治理、生态环保的专业干部充实到城市工作一线；在“育”上强化实践历练，组织干部外出考察学习城市更新、城乡融合的成功经验，开展“城市治理能力提升”专题培训，重点提升干部系统思维、精细治理、应急处置等核心能力；在“用”上树立鲜明导向，将城市工作实绩纳入干部考核评价体系，把老旧小区改造、内涝治理、历史文脉保护等民生工程推进成效作为评优评先、晋升提拔的重要依据，激励干部在存量提质、内涵发展中担当作为。正如会议要求的“工作重心从重建设转向重治理”，组织部门要引导干部摆脱“重面子轻里子”的政绩观，把更多精力投入到管网改造、垃圾分类、物业服务等精细化治理中，以干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。
激活“协同共治”动能，以人才集聚注入创新活力。 中央城市工作会议提出“发展动力从要素驱动转向特色发展”，而人才正是特色发展的核心引擎，也是推动城市治理现代化的关键支撑。县委组织部要立足县域资源禀赋，构建“引才、育才、用才”一体化机制，让各类人才在城市发展中各尽其能。针对县域人才吸引力不足的短板，应创新“柔性引才”模式，围绕特色产业、重点项目引进“周末专家”“候鸟人才”，同时优化本土人才培育，通过“名师工作室”“技能大师工坊”等载体，培养一批懂技术、善治理、接地气的本土骨干。在人才使用上，要搭建“党建+人才+项目”平台，引导党员人才带头参与科技创新、文化传承、社区治理等工作，如湖南浏阳市以烟花文化为抓手，吸引文创人才打造“烟花+无人机”创意产品，正是人才赋能城市特色发展的典范。此外，要健全人才服务保障体系，解决人才住房、子女入学、医疗保障等“后顾之忧”，让人才不仅愿意来，更能留得住、干得好。通过集聚各方智慧力量，推动形成“政府主导、人才支撑、群众参与”的共建共治共享格局，让城市发展更具活力、更有温度。
夯实“基层治理”根基，以党建融合提升治理效能 。城市治理现代化的关键在基层，核心在党建。组织部门要以提升组织力为重点，推动基层党组织与城市治理深度融合，破解“碎片化”治理难题。一方面，要建强基层战斗堡垒，优化社区党组织设置，推动党支部建在网格上、党小组设在楼栋里，实现党组织全覆盖；另一方面，要创新治理机制，借鉴梁河县“一委一办一平台”经验，整合党建、综治、政务等数据资源，构建智慧治理平台，建立“发现—推送—处置—反馈”闭环机制，让城市治理从“被动应对”转向“主动发现”。同时，要深化党建引领下的多元共治，引导驻区单位党组织、两新组织党组织、党员志愿者队伍参与社区服务，通过“共驻共建清单”“党员责任区”等形式，解决群众急难愁盼问题。正如中央要求“工作方法从碎片化转向统筹协调”，组织部门要牵头打破部门壁垒、条块界限，推动资源共享、责任共担，让社区党组织成为联结各方的“红色枢纽”，让党员干部成为服务群众的“先锋力量”，以党建“一根针”穿起治理“千条线”，不断提升城市治理精细化、智能化、法治化水平。
新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。中央城市工作会议为县域城市发展指明了前进方向，组织部门作为党的“肌体细胞”，必须主动担当、积极作为，以坚定的政治引领校准城市发展航向，以过硬的干部队伍破解发展难题，以集聚的人才活力激发创新动能，以坚实的基层党建筑牢治理根基。唯有如此，才能推动城市真正实现内涵式发展，让现代化人民城市的美好蓝图变为生动现实，让群众在城市发展中共享更多获得感、幸福感、安全感。
