“就党建抓党建、就业务抓业务”的“两张皮”现象成为制约组织工作高质量发展的“中梗阻”。近日，中央组织部在北京以电视电话会议形式召开基层党建工作重点任务推进会，安排部署本年度重点任务，反复强调要“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”，这为我们破解“两张皮”指明了方向。作为基层组工干部，我们必须深刻认识到，党建与业务绝非“各定各的调”，而是“一枚硬币的两面”。只有推动二者从“物理捆绑”走向“化学反应”，才能真正把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。
拧紧“思想总开关”，变“各自为战”为“同向发力”。思想是行动的先导。“两张皮”现象之所以久治不愈，根子上是一些党员干部对党建工作的“价值坐标”产生了偏移。有的认为党建是“务虚”，业务是“务实”，二者“井水不犯河水”；有的把党建工作简单等同于“开开会、填填表、补补材料”，陷入了“自我循环”的怪圈；还有的嘴上喊“融合”，心里却把党建当作“软任务”，重业务轻党建的“潜意识”根深蒂固。要破解这一困局，首先必须在“头脑里搞革命”，拧紧“总开关”，让“融合”成为一种思想自觉和行动本能。一方面，要深刻回答“为什么融”的“认识之问”。党建工作本质上是做“人”的工作，业务工作本质上是做“事”的工作。事在人为，没有人思想上的“先进”、作风上的“过硬”，业务工作就会“失魂落魄”、偏离航向。反过来，业务工作又是检验党建成色的“试金石”，离开业务谈党建，就会沦为“空中楼阁”。因此，广大党员干部必须树立“抓好党建是最大政绩”的理念，破除“党建业务二元对立”的思维定式。要让大家明白，“各自为战”只会两败俱伤，“同向发力”方能行稳致远。另一方面，要坚决破除“融不深”的“惯性之弊”。长期以来，一些地方习惯于“运动式”抓党建，活动一结束、材料一归档，党建工作就“偃旗息鼓”；还有一些单位把党建与业务简单“嫁接”，搞“党建+某业务”的“拉郎配”，看似有了“结合”，实则“形合神不合”。究其根源，是“口号式融合”、“表态式落实”的官僚主义作祟。因此，党员干部必须从思想深处“排毒”，从“要我融”向“我要融”转变，真正认识到党建是业务工作的“根”与“魂”，业务是党建工作的“本”与“效”，从而在灵魂深处种下“融合”的种子。
织密“制度防护网”，变“物理捆绑”为“化学反应”。解决了“想不想融”的问题，还要解决“会不会融”、“融不融得畅”的问题。现实中，很多单位不是没有融合的意愿，而是缺少融合的“路”与“桥”，导致融合停留在“临时抱佛脚”或“两张皮贴在一起”的浅层次。要推动党建与业务从“物理捆绑”迈向“化学反应”，必须建立健全常态化、长效化的制度机制，让融合有章可循、有规可依。要构建“同部署”的责任链条。不少单位在年初制定工作计划时，“党建一本账、业务一本账”，到了年底“各算各的账”。要改变这种局面，就必须从制度上明确：研究业务工作必同时研究党建工作，部署重点任务必同时提出党建要求。要推行“党建+业务”的“双清单”管理模式，把业务工作的“难点”、“痛点”作为党建工作的“切入点”和“着力点”。其次要搭好“一体化”的载体平台。没有载体，融合就是“空中楼阁”。要坚决摒弃“开大会、读文件、抄笔记”的“老三样”，而是围绕业务工作的实际需求，设计党建活动的具体抓手，让党建活动“脱虚向实”，让党员在业务岗位上找到发挥先锋模范作用的“舞台”，让党组织在业务推进中彰显“战斗堡垒”的威力。正如我们常说的，要把“支部建在项目上、党旗飘在工地上”，这种“嵌入式”融合远比“两张皮”更有生命力。再者，要建立“常态化”的联席机制。党建与业务分属不同条块，如果缺乏沟通，就容易“各吹各的号”。基层单位要探索建立党建与业务“周碰头、月研判、季总结”的联席制度，让党务干部懂业务、业务干部懂党务，打破“隔行如隔山”的壁垒。通过制度化的交流互鉴，使党组织的“政治领导”渗透到业务决策、执行、监督的各个环节，而不是等到出了问题才想起“党建引领”。
树牢“实绩风向标”，变“材料党建”为“实效党建”。考核评价是“指挥棒”，指向哪里，大家的目光就投向哪里。当前，“两张皮”问题屡禁不止，与考核评价的“错位”不无关系。有的单位考核党建就是看“台账全不全”、“照片美不美”、“活动多不多”，把“留痕”当“实绩”；考核业务就是看“数字高不高”、“排名好不好”，把“指标”当“一切”。这种“两条线”考核，必然导致“两条心”干活。要真正实现深度融合，必须打破“各自为政”的考核体系，树牢“以实绩论英雄”的鲜明导向。首先，要把“融合实效”作为考核的“必答题”。要变“党建考党建、业务考业务”为“围绕业务考党建，透过党建看业务”。同理，评价一个单位的业务工作，也要看党组织和党员在其中发挥了怎样的作用、作风是否过硬、纪律是否严明。要建立“党建+业务”的“联动考核”机制，设置“融合度”指标，让“就党建抓党建”的人没有市场，让“围绕中心抓党建”的人得到褒奖。其次，要坚决摒弃“材料美化”的形式主义。少数单位把大量精力花在“做材料”、“造盆景”上，以为“台账精美就是党建精美”，这种“指尖上的形式主义”是融合的大敌。我们要大力倡导“一线工作法”，考核人员多到现场看、多见具体事、多听群众说，少看“精致的本子”、少查“叠床架屋的表”。要明确一条“硬杠杠”：凡是在业务工作中“拿不出手”的，党建工作材料再漂亮也“一票否决”；凡是业务工作出现重大失误或风险的，党建工作考核“不得评优”。让“虚功”真正“实做”，让考核回归“实效”本位。再者，要把“群众口碑”作为最终的“评判尺”。党建与业务融合得好不好，最终要由人民群众来“阅卷”。如果业务工作搞得“轰轰烈烈”，群众却“无感”；党建工作搞得“热热闹闹”，群众却“不买账”，那就说明融合是“自娱自乐”。因此，要把“群众满不满意、答不答应、高不高兴”作为衡量融合成效的根本标准。比如，在服务窗口设置“党员评价器”，在重点项目现场公示“党员承诺兑现表”，在基层治理中推行“群众点单、支部派单、党员接单”机制。让每一个党组织、每一名党员都明确：党建不是“空中楼阁”，业务不是“冰冷数字”，二者共同的指向只有一个——就是“为人民服务”的生动实践。
