培训笔记《政府采购法大修》

1.这个培训是关于未来政府采购立法方向上的判断,老师是张斌伟老师,以前是《公共采购》杂志主编,后来转型做政府采购方面的研究、培训工作。

2.这个培训后我思考最多的是我们咨询业务的发展方向问题。

3.政府采购立法的总体思路是强化采购人主体责任,这对我们咨询业务有三个方面的影响,一是业务空间加大,主要是政府培训业务、项目绩效评级业务可能会出现井喷式增长,二是行业竞争将加剧,越来越多拥有政府资源的招投标代理机构会加强自身专业能力,投入到咨询市场中,三是咨询服务采购信息将更加公开,这个就是今年财政部10号规定的在指定媒体提前公布采购意向带来的。

4.强化采购人主体责任来说,需要从承担责任的能力和意愿两个方面来说,提高能力就需要有专业的知识和经验,现状是大多数采购人并没有专职做采购的工作人员,将来可能会设这种专职岗位,所以他们对培训的需求会显现;从意愿来讲,需要对采购人进行追责,追责的依据肯定是绩效评价,这个绩效评价由谁来做?可能是政府自己也可能是第三方,前期肯定是以第三方为主。所以咨询服务需求可能会出现井喷式增长。

5.招标代理机构将越来越多地加入到咨询市场中来,一是他们积累了大量政府资源,二是政府方面专业的需求会越来越多,这是与第一点强化采购人主体责任密切联系的。所以,无论是从主观还是客观情况来讲,他们都会努力实现业务转型,强化自己专业能力,不再甘于只做程序性和事务性的工作。所以,这一块咨询市场会竞争更加激烈。

6.今年财政部10号文开始要求地方政府公开采购意愿的试点,就是发布招标信息之前至少提前30天,把拟采购的项目基本信息公开在政府采购网上。这样导致的是采购信息会越来越公开,招标竞争可能会更激烈。

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