坚持防救并举 筑牢安全发展屏障

8 月 16 日出版的第 16 期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《提高防灾减灾救灾能力》,系统总结新时代防灾减灾救灾 “七个坚持” 宝贵经验,深刻阐明做好防灾减灾救灾工作的重大意义,为统筹高质量发展和高水平安全、防范化解自然灾害风险提供根本遵循和行动指南。防灾减灾救灾事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定,是检验治理能力的重要标尺,必须学深悟透文章精神,下好先手棋、打好主动仗,织密筑牢安全防护网。

坚持人民至上、生命至上,牢牢把握防灾减灾救灾根本立场。江山就是人民,人民就是江山。我国地域辽阔、气候条件复杂,各类自然灾害易发多发,灾害风险考验始终客观存在。做好防灾减灾救灾工作,出发点和落脚点就是守护人民群众生命财产安全。无论是灾害来临前的隐患排查、预警转移,还是险情发生后的抢险救援、安置重建,都要把群众安危放在第一位,树牢底线思维、极限思维,摒弃麻痹松懈思想,以 “时时放心不下” 的责任感,把保障人民安全贯穿防灾减灾救灾全过程各环节,切实把为民初心落实到防风险、护平安的实际行动当中。

推动治理模式向事前预防转型,把功夫下在灾害来临之前。文章强调,降低灾害风险、减轻灾害损失,重在事前预防。防灾减灾不能简单停留在 “灾来再救”,要坚持源头管控,把安全韧性要求融入国土空间规划、乡村建设、项目实施各个环节。常态化开展风险隐患拉网式排查,紧盯地质灾害点、低洼地带、老旧房屋等重点点位,建立隐患台账,实行对账销号。建强监测预警体系,打通预警信息落地 “最后一公里”,完善各类应急预案,常态化开展实战演练,推动从被动救灾向主动防灾避险转变,努力把风险化解在萌芽之时、成灾之前。

夯实基层基础,构建系统协同、社会共治的治理格局。基层是抵御自然灾害的第一线,风险隐患大多发生在基层,处置处置成效也体现在基层。要压实各方责任,推动资源力量下沉基层,建强基层应急队伍,完善基层应急物资储备,提升村组、社区先期处置、自救互救能力。践行系统观念,强化多部门联动会商,统筹防范灾害链式传导风险。同时坚持社会共治,广泛开展防灾避险科普宣传,用好村级广播、新媒体平台普及应急常识,推动防灾知识进乡村、进社区、进家庭,让更多群众懂避险、会自救,构建人人参与、人人尽责的防灾减灾格局。

制度机制是长久保障,要运用好 “七个坚持” 宝贵经验,不断补短板强弱项。坚持党的全面领导,发挥集中力量办大事的制度优势,健全统一指挥、协同联动的应急指挥体系,提升应对大灾巨灾的处置能力。兼顾工程治理与科技赋能,用好新技术手段提升风险研判、监测预警的精准度,同时完善灾后恢复重建机制,统筹发展与安全,实现防灾减灾与经济社会发展互促共进。

安而不忘危,存而不忘亡。新征程上风险挑战复杂多变,防灾减灾救灾没有休止符。广大党员干部要深入学习贯彻总书记重要文章精神,居安思危、防微杜渐,抓实抓细防灾减灾各项工作,以实干守护万家平安,为中国式现代化建设筑牢坚实安全屏障。(茫荡镇)

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