K62《公共政策导论》P.234-252

第七章,政策评估。

政策评估的类型分为正式评估与非正式评估、内部评估与外部评估、前评估与后评估。

评估要素主要包括评估主体、评估客体、评估目标、评估标准、评估方法五个要素。

评估主体即政策评估者的主体构成,包括决策者和执行者,专业学术团队和研究机构,以及政策的目标群体等。

评估客体是指政策评估的对象,即多要评估的具体政策,虽然在一项实际的政策评估活动中,评估对象是既定的,但这并不是说所有政策在任何时候都可以并且有必要进行评估。

评估目标,即评估工作的出发点,主要涉及政治方面、行政方面、法律方面、方案方面等等。

评估标准的前提条件是建立标准,政策评估主要涉及下列几项标准:政策效益、政策效率、充分析、公平性、回应性、适当性。

政策评估是一项程序性工作,需要按步骤进行。尽管由于评估对象和评估类型的不同 政策评估的步骤不尽相同。但一般来讲,政策评估都需要经过计划与准备、组织与实施、总结与报告三个环节。

政策评估也会遇到各种各样的障碍,政策目标的不确定性、政策影响的广泛性、政策资源的混合相关政策的重叠、政策问题的复杂性、政策主体及相关人员的抵触。

2019.8.24

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