深化改革在基层:把会议精神融入日常监管服务

5月14日,十一届省委深改委第十八次会议召开,围绕民营经济发展、物业领域改革、新兴业态治理、全国统一大市场建设等作出新部署。作为一名基层市场监管工作人员,细读会议精神,最深的体会是:改革不是挂在墙上的蓝图,而是落到每一次检查、每一张执照、每一起投诉中的具体行动。基层市场监管所是改革的“神经末梢”,也是检验改革成效的“试金石”。如何让会议精神在街头巷尾、在商户车间里落地生根?我们需要从以下几个方面持续用力。

第一,把服务民营经济的暖意传递到每一个经营主体。会议明确要通过破除体制机制障碍,优化民营经济发展环境。对基层而言,这意味着办证窗口的态度、日常巡查的方式、执法处罚的尺度,都直接关乎企业特别是小微商户的获得感。我们应当坚持“无事不扰、有求必应”的原则,能合并的检查绝不分开,能不打扰的日常绝不登门。在行政审批环节,推行“一次性告知”“容缺受理”,让数据多跑路、群众少跑腿。更重要的是,把服务意识融入监管全过程——发现商户存在轻微问题,先指导、后责改,慎用处罚。这种“有温度”的监管,比任何口号都更能稳定市场预期、激发创业热情。改革的温度,正是在这一来一往、一点一滴中传递出去的。

第二,以包容审慎的态度应对新兴业态带来的监管难题。会议指出,新产业新业态存在“认定难、审批难、监管难”等瓶颈。基层一线直面直播带货、社区团购、共享经济等新模式,传统监管手段常常显得力不从心。我们既要守住安全底线,又不能简单“一刀切”把新事物管死。这就需要基层执法人员不断学习新知识、掌握新技能,学会运用信用风险分类、大数据监测等智慧化手段提升监管精准度。同时,对于法规尚未明确的领域,应当秉持鼓励创新、平等保护的原则,主动向上级反映基层实践中遇到的政策空白,推动形成更具弹性的治理规则。改革的智慧,就体现在“管住风险”与“留足空间”之间的精准平衡。

第三,聚焦物业领域等民生痛点,让改革红利可感可知。会议专门部署物业服务领域改革创新,要求推动从“有物业”向“好物业、优服务”转型。在基层市场监管职责范围内,小区电梯安全、充电桩收费、停车费公示、物业公司价格违法等问题,是群众投诉的高发区。我们应当把处理每一件物业相关投诉作为改革的“小切口”,依法快速核查、公开反馈,对乱收费、不公示等行为及时纠正。同时,加强对物业公司的行政指导,推动其规范服务合同、明码标价、履行安全主体责任。群众也许不懂深改委会议的全称,但他们能感受到电梯故障有人管、收费项目看得清。这种实实在在的变化,就是改革的最好证明。

第四,做全国统一大市场建设的“守门人”。 会议提出要完善更好融入全国统一大市场建设的长效机制。基层虽然不直接制定政策,但在执行层面大有可为。比如,在公平竞争审查方面,当我们发现街道或乡镇出台的产业扶持政策、招商引资优惠中存在排除限制中小企业参与的内容时,应当及时提出修改建议;在日常监管中,对外地企业与本地企业一视同仁,不搞地方保护。同时,积极配合上级打破行政性垄断和市场分割,让商品、要素在更大范围内自由流动。基层执法者手中的公平,就是统一大市场最坚实的基石。

第五,以党建引领锻造过硬基层队伍。改革任务最终要靠人来落实。基层市场监管所普遍面临人少事多、责任重大的现实困难。这就需要我们充分发挥党支部的战斗堡垒作用,把学习深改会议精神与解决实际问题结合起来,在每周的所务会、每月的主题党日上,讨论如何把改革要求转化为具体措施。年轻干部要多到一线经风雨、见世面,老同志要发挥传帮带作用。队伍的精气神提起来了,再硬的改革骨头也能啃下来。

省委深改委第十八次会议描绘的改革蓝图,落实到基层就是千千万万次具体的监管与服务。我们身处一线,既是改革的执行者,也是改革成效的评判员。唯有脚踏实地,把每一项改革部署转化为商户和群众看得见、摸得着的实惠,才能真正不负使命。新征程上,让我们继续以务实作风、创新精神,在平凡的岗位上书写不平凡的改革答卷。

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