党的19大应该我国在基本公共文化服务均等化方面取得显著成效，公共文化服务设施不断完善。文化产业快速发展，文化市场日趋繁荣，目前我国电视剧和图书年产量高居世界第一，电影年产量世界第二。
但也要看到，当前我国文化建设还存在不平衡不充分的问题，与我国在世界上的大国地位还不相称，与人民群众日益增长的美好精神文化生活需要还有一定差距。随着人民物质生活水平的不断提高，人们的精神文化需求也越来越旺盛，越是来越多的人希望拥有更加丰富，更高品质的文化生活。
党的十九届四中全会顺应时代发展的要求和人民群众的期待，提出要健全人民文化权益保障制度，以及建立健全把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制，从制度层面为加快文化事业和文化产业发展提供顶层设计和政策依据。
