编导：近年来的风灾水灾和旱灾给无数的家庭带来物质和精神上的损失。我们认为这是天灾，但是澳大利亚的这位学生不这样认为。让我们来看看她的思考和行动。或许也会启发到你！
随着全球变暖，原本“安全”的投资可能会因为力度不足的气候变化政策而变得有风险。上周在澳大利亚联邦法院立案的这个世界级的气候变化诉讼案提升了这一图景。该案原告是来自墨尔本的23岁法律专业学生--卡塔·奥唐奈（Katta O’Donnell）。她起诉澳大利亚政府未能向澳大利亚主权债券的投资者披露气候变化风险。
主权债券（或称国债）是指政府财政部门（或其他代理机构）发行的债券，有固定期限和固定利率，通常认为是最安全的投资形式。许多澳大利亚人将养老金投资于主权债券。
在气候变化给我们的经济和环境带来巨大风险的当下，奥唐纳的呼吁成为给政府的警钟：在面对气候变化带来的脆弱性时，后者不能再像鸵鸟一样将头埋在沙里。
奥唐奈的论点
奥唐纳认为澳大利亚的气候政策非常不足（在工业化国家中排名最低），让经济发展面临气候变化带来的风险。她说，政府应该向主权债券投资者披露气候变化所带来的风险。
奥唐纳声明称，未能披露这些信息意味着联邦政府违反了其法律义务——政府的行为有误导性和欺骗性，政府官员则违反了谨慎和尽职调查的义务。
澳大利亚的企业高管有类似的义务。该国一些大律师分析指出，未考虑气候风险的公司高管可能会因违反谨慎和尽职调查的义务而承担责任。
奥唐奈认为，政府官员向主权债券投资者提供信息时，应尽到同样的义务。
气候变化带来金融风险
在气候变化影响下，世界已在遭受各种直接影响，如严重的干旱和毁灭性的森林大火。但我们也经历了“转型影响”——国家为防止气候变化进一步恶化所采取的措施带来的影响，例如从煤过渡到其他燃料。
两种影响相结合，就会造成金融风险。比如：不动产、资产和商业运营遭到破坏；或是因为对化石燃料的需求减少，让煤矿和煤储变成搁浅资产。
2019年澳洲的森林大火，一只袋鼠从一栋燃烧的房屋旁飞奔而过 图片来源：网络
这种想法在澳大利亚经济学家中已成为主流。正如澳大利亚审慎监管局的杰夫·萨默海耶斯（Geoff Summerhayes）所说：“当中央银行、审慎监管机构和行为监管机构都严肃地警告气候变化是一种金融风险时，这个立场显然就已成为正统的经济思想。”
为什么安全的投资受到威胁
主权债券是一种长期投资。例如，奥唐奈持有的债券将在2050年到期。这些时间框架与气候变化将给全球带来严重影响和代价的科学预测相吻合。
另外，气候变化可能对澳大利亚造成特别严重的影响。这次的夏季森林大火就是一个开始：这场大火造成了超过1000亿澳元的经济损失。
随着时间的流逝，气候风险将以多种方式影响主权债券和澳大利亚的财务状况。例如，严重火灾或洪灾引发的GDP下滑。
与气候相关的灾难频繁发生可能会打击汇率，导致澳元汇率波动，并使澳大利亚的AAA信用评级面临危险。如果政府更加重视气候变化，这些风险则可能会减少。
已经有一些投资者用脚投票。去年11月，瑞典中央银行宣布已出售西澳大利亚州和昆士兰州的债券，称澳大利亚“在应对气候变化上做得不好”。
前所未有但并不新颖
奥唐纳针对联邦政府的诉讼，论点并不新颖，但却是前所未有的气候诉讼。
近年来，澳大利亚一直是气候诉讼的“热点”，但本案是第一个在澳大利亚法院起诉澳大利亚政府的案子。
先前起诉政府的案件通常与人权相关，例如2015年备受瞩目的针对荷兰政府的乌尔根达（Urgenda）诉讼案。这是世界第一个判定政府对其公民负有防止气候变化的法律责任的案例。
奥唐奈案关注主权债券也很独特。但是，指控与气候有关的信息披露具有误导性的案件并不新鲜。
2017年，澳大利亚联邦银行的股东起诉该银行没有在2016年年度报告中披露气候风险。当银行同意在后续报告中改善信息披露之后，该案得到了解决。
另一个大新闻是23岁的市议会议员马克·麦克维（Mark McVeigh）将他的退休金信托公司（Retail Employees Superannuation Trust）告上法庭，要求类似的信息披露。
奥唐奈案正是建立在这一系列先例之上，并将其扩展到债券文件中的信息披露。因此，法院很可能会认真对待此案。
树立怎样的先例？
如果奥唐奈案成功，一系列投资中与气候相关的金融风险就必须公布于众。
如果奥唐奈胜诉，至少将迫使澳大利亚政府在给投资者的信息文件中披露与气候相关的风险。这将让投资者更谨慎地选择投资，特别是那些寻求“绿色”投资的投资者。
胜诉还可以给针对其他政府的主权债券信息披露案提供法律依据，就像乌尔根达案在加拿大和比利时催生了类似的诉讼案。
此案是否能促进澳大利亚政府在气候政策上采取进一步行动还有待观察。
不过，与气候相关的金融风险显然已受到企业董事会的关注。奥唐奈的诉讼案则正在敲开政府的大门。
原文编译自：‘A wake-up call’: why this student is suing the government over the financial risks of climate change，The Conversation
日期：2020年7月27日
阅读英文原文。
