目前我辖区存在老旧小区、无物业小区多以及物业与业主矛盾多发频发等突出问题。要实现物业服务与基层社会治理深度融合,实现辖区基层党建工作向社区全面渗透、统筹和覆盖。应从以下几个方面入手:
(一)要进一步加强物业行业党的建设工作。物业是基层治理的“窗口”,直接关系着千家万户,进一步强化党对物业行业领域的政治引领,对于抓好城市基层党建,加强党对城市工作的领导、创新城市基层治理、推动城市经济社会发展意义重大。一是深化党建引领物业治理,制定色物业建设标准2.0方案,进一步把党的领导贯穿于业委会和物业服务企业建设的全过程。二是优化“社区、物业、业主委员会“三方联动”机制,打通社区物业服务与基层党组织联系服务群众的工作纽带。对符合条件的物业企业积极指导按照组织程序积极成立党组织,对暂不具备条件的,通过街道社区选派党建指导员、推荐党员建立联系点等方式强化工作全覆盖。三是积极引导党员业主参与管理住宅小区公共事务,着力提高有物业服务企业管理的住宅小区业主委员会组建率。四是结合星级基层党组织创建,继续围绕“组织建设、队伍建设、日常管理、服务质量、社会形象”等细化评价标准,培树打造一批政治引领力强、行业带动力强、社会影响力强的物业服务企业示范标杆党组织。
(二)分类施策破解小区治理难题。针对有物业小区,积极推动党建引领下业主委员会组建工作,邀请社区老党员、老干部、老模范、街道党务工作人员、公务员、“两委”成员“三老三员”融入业主委员会,不断提升红色物业覆盖率、住宅小区业主委员会组建率、业委会党员委员占比率、老旧小区专业物业服务覆盖率。全面落实“双向进入、交叉任职”制度,聘任“两委”成员担任物业服务质量义务监督员;吸纳物业企业党组织书记作为社区党组织兼职委员、社区联席会议成员,促进社区、物业企业党建工作深度融合、资源共享,实现基层治理由“两家人”变为“一家亲”。针对无物业的小区和独栋楼,在规模较小的连片老旧小区,采取拆墙合并,就近托管,整合小区规模,“统一打包”等方式,选聘有实力的物业服务企业进行管理。在群众基础较好的小区中,加快构建“街道工委-社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级组织体系,建立党组织领导的居民自治模式,推选自管委员会,引导居民协商自主开展物业工作,实现居民群众自我管理、自我服务。深入开展党员承诺践诺、设岗定责,积极吸纳有特长的党员、热心群众成立治安巡逻、护绿爱绿、维修服务、卫生保洁等志愿服务队伍,壮大居民小区自治服务力量,形成“遇事有人管、说话有人听、困难有人帮”的小区自治格局。针对缺乏自治条件的无物业小区,引导“党员中心户”、退休党员、网格员、业委会中的党员、热心居民、志愿者等,成立红色物业自治理事会、红色物业自助服务站、红色物业自管会等,加快搭建“红色物业”议事厅,推动“红色物业”往纵深发展。打造“文明银行”,以“小积分”汇聚“大文明”的方式,大力激发辖区居民参与公益及人居环境整治的热情,从而形成社区治理人人参与,优美人居家家受益的良好局面。
(三)建立健全物业管理监督工作机制。坚持从制度机制层面发力,多管齐下规范提升物业服务,强化物业服务管理刚性约束和激励机制。一是政府要加强全面领导。政府要把物业管理工作作为“一把手”工程,建立物业动态考核制度。将物业管理纳入各部门年度目标管理考核,建立健全协调推进机制,制定具体实施方案,明确分管领导、责任机构,加强检查考核,努力推进物业服务提升工作落地生根。二是物业主管部门要加强物业服务行为监管。建立“双随机一公开”常态化工作机制和“黑名单”制度,完善守信联合激励机制、失信联合惩戒机制和严重失信淘汰机制,对物业领域“黑名单”推送信用信息平台公开曝光。建立对街道(镇)、社区物业管理工作考核机制,加强对物业服务企业的动态检查考核。定期对物业服务企业评定信用等级,坚决清出长期脱管、不履行职责和侵犯业主合法权益等不合格的物业企业。三是街道(镇)要落实主体责任。继续发挥“吹哨报到”工作机制,做好“接诉即办”“未诉先办”工作,通过街道派单、部门响应、联动办理,构建起居民诉求闭环处理机制,协调解决群众反映的物业管理问题。加大综合执法力度,街道社区联合执法部门开展私搭乱建专项整治,清理小区占用绿地、乱堆乱放、乱停乱放等“老大难”问题。四是社区要抓好具体落实。扩大业委会覆盖面,积极引导社区居干、退休党员参与业委会建设,充分发挥业委会自治组织作用,监督规范物业企业服务行为。定期组织“两代表一委员”对物业服务质量进行现场评议、群众满意度测评,每季度对物业企业进行1次考核。