制度是防止员工做错误的事情所采取的措施和手段，是伴随人类社会组织的产生而产生的。组织约束行为的准则就是制度，国有国法，家有家规，说的就是这个意思。
在企业的管理中，制度规定企业人能做什么、不能做什么，什么人对什么事负责，什么行为会带来什么样的后果。任何一名员工在企业工作都希望从物质方面和精神方面得到双丰收，企业为了防止员工做错事而定的这些规章制度，只起到了约束的作用，长此以往致使企业人工作积极性低、执行力不强。流程则不同于制度，它是做事的先后顺序，是教给员工做正确事情的方法和步骤。也就是说，流程是制度中可做事情的延展和细化，是制度的必要补充。企业管理之所以走入死穴，其根源也就是在此，多数企业对员工的工作没有流程化，部分企业即使有，也不科学不完善，没有达到量化的要求。流程最终能够激励员工工作的积极性，能够提升企业的效益，但结果事与愿违。流程和制度在企业的管理中，二者是相辅相成的关系，如果说制度管人，流程也管人；如果说按流程管事，制度也会管事。
把二者割裂开来，是不可能的。而且，让制度只管人、让流程只管事，其实是根本做不到的！管理的对象是人，达成的目标是事，管理人的过程就是做事的过程。换句话说，做事的过程就是检查、抽查、考核、培训的过程，就是人的活动。怎么能区分出是制度在管人，还是流程在管事呢？我们管人是为了帮助他把事做好，我们做事都是人在操作。我们说这件事没有做好，就是说承担这件事的人没有尽职尽责。我们时常听到这样的话：“对事不对人”。仔细想想：谁能做到对事不对人？当我们说这件事没有做好，就是在批评做事的人；当我们说某某工作不尽责时，一定是某某把事情做砸了。没有事实依据，管理者乱说话，谁会服你？既然我们做不到“对事不对人”，又如何真正做到让“制度管人、流程管事”？[/cp]
