今年，疫情防控和经济发展的“两难”，引发全球供应链危机，一些国家和地区已经经历了几十年来最严重的疫情危机。自新冠肺炎疫情在全球蔓延以来，我国的经济受到严重影响。受疫情影响，今年一季度全国 GDP同比下降6.8%,增速比上年同期回落13.6个百分点。其中，制造业受影响最为严重。
在疫情爆发初期，制造业企业往往因缺乏足够的原材料或产品来应对疫情对经济造成的影响；而随着疫情防控和复工复产开展后，越来越多的企业开始复产复工，导致制造业产能不足问题逐渐显现。面对当前复杂多变的国内外经济形势，中国如何在保持经济增长和改善民生的同时，进一步提升疫情防控和恢复经济发展所形成的弹性供应链？如何从需求侧精准施策？如何打造一套高效的供应链体系以应对企业和民众所面临的困难？
1.应对国际疫情的新举措
今年3月以来，全球疫情爆发，很多国家相继宣布封国，中国疫情防控取得阶段性成效。但在经济全球化和贸易自由化浪潮下，中国也面临着许多挑战。如何抓住机遇？如何在危机中寻找新的发展机遇？可以借助新兴市场国家的发展经验积累和政策优势进行产业布局和供应链重构。目前疫情在全球扩散后，新兴市场也面临着来自贸易保护主义和民粹主义等非传统安全挑战。为此，应在新时期发挥中国与新兴市场国家及地区“互信互谅”和“互利共赢”合作精神时所形成的全球供应链体系，而不是盲目跟从西方国家或地区规则、技术和标准体系。
2.中国经济和全球经济“两难”现状
随着疫情在全球蔓延，其对中国经济的影响已经逐步显现。中国自4月3日起已全面复工复产，但海外疫情仍然不断蔓延，导致不少中国出口企业不能如期履约或不能正常运营。虽然中国已经对海外疫情采取了有效的防控措施，但依然面临着一些困难。此外，中国国内疫情仍在扩散阶段，许多省份对境外输入性疫情还没有完全控制。一些外贸企业订单被取消或是延迟交货，导致大量商品被堆积在港口外。与此同时，海外疫情局势仍存在不确定性。对此，中国相关部门已采取多项措施加强海外防疫和经济恢复工作。比如：一方面加大力度扩大海外采购商对中国企业、中国产品和中国服务的采购范围；另一方面对全球市场扩大了出口并鼓励国际知名品牌加入中国市场。
3.供应链韧性提升
供应链的韧性，从根本上说，指的是企业快速识别及供应中断，并从中恢复的能力。供应链中断是全球产业面临最大的挑战之一。制造业发展需要富有韧性且稳定的供应链支持，牵一发而动全身。挑战之下也有机遇，疫情虽然给全球供应链带来了极大的压力，但是也给行业发展和创新带来了新机会。大环境下，一大批中国企业正在通过原创性的技术创新、国际化的客户结构以及绿色安全韧性供应链的构建，参与全球市场竞逐。
4.精准施策推动供应链高质量发展
《中国供应链发展报告2020》指出，受疫情影响，中国供应链体系能力面临进一步提升的需求压力。一方面，部分企业在疫情期间未能及时交付产品；另一方面，由于缺少零部件无法及时交付给客户。在这种背景下，许多企业在疫情期间不得不推迟产品交付时间要求，严重影响了订单交付。尽管疫情对供应链造成严重影响，但从需求侧来看，疫情仍然是部分国家需求低迷最重要的原因之一。受疫情影响，需求不足导致全球供应链问题突出。因此，中国需要加大需求侧帮扶力度。当前，我国疫情防控和经济发展都处于关键阶段。需要从需求侧精准施策、多管齐下。一方面要加大对重点领域的支持力度；另一方面通过加快补短板、强弱项等举措大力促进新旧动能转换、实现高质量发展。
