我们先看一下新华社的消息:
中央财政将在今年四季度增发2023年国债10000亿元,增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方,集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板,整体提升我国抵御自然灾害的能力。
从用途上来讲,这1万亿国债的最终用途和普通老百姓是有关系的。
划重点:这1万亿的资金全部安排给地方,用于提升我国抵御自然灾害的能力,主要用途是支持灾后重建,以及弥补防灾减灾救灾的短板。
简述一下整个流程:中央增发1万亿的国债,筹集的资金通过转移支付的方式,按需分配给各个地方,地方再按照当地实际情况,使用这笔专项资金进行重建和预防灾害相关的基础设施建设。
在具体使用上也有明确规定。
今年拟安排使用5000亿元,结转明年使用5000亿元。
据财政部介绍,资金将重点用于八大方面:
1. 灾后恢复重建;
2. 重点防洪治理工程;
3. 自然灾害应急能力提升工程;
4. 其他重点防洪工程;
5. 灌区建设改造和重点水土流失治理工程;
6. 城市排水防涝能力提升行动;
7. 重点自然灾害综合防治体系建设工程;
8. 东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。
从这个使用范围里面可以很清楚地看到,这次要解决的最核心问题就是洪涝灾害问题。
像2021年的郑州特大暴雨,今年华北平原的洪涝灾害,都给老百姓带来了巨大的危害和损失。
尤其今年的这次灾害,直接严重影响到了首都,让决策层下定了决心要解决这件事。
正好我们现在处于一个经济不太理想的时期,对外贸易的空间也不太容易打得开,还不如像2008年一样,拿钱来拉动内需,解决一下实际的问题。
不过和2008年不一样的是,当时国家拿出8万亿用于基建,大部分都花在了交通和住房上。
现在我国的交通已经基本实现了计划。至于住房的事儿咱就不多说了,说也没用。
了解清楚了基本情况,现在我们回到问题上:这件事情和普通老百姓有关系吗?
答案很明显,当然是有,不过要分地区。
首先,灾后恢复重建工作,必然指的是近年受灾的地区。
之前受灾的老百姓,不管是直接受灾的,还是泄洪区或者洪泛区的受灾群众,应该会得到专项的支持或者补助。
房子塌了的,可能由当地部分出资重建;农田受损的,可能会由当地雇佣机械进行恢复。
当然不仅是洪灾,还有沿海地区受台风侵袭的,应该也能得到相应的支持。不过一般受损情况不太严重,有台风的地区早就总结出了丰富的抗灾经验。
然后像地震带周边的地区,必然会预留一部分款项备用。
具体情况,得看各个地区面临着哪些自然灾害的威胁。
然后2和4其实说的是一个事情,都是防洪治理工程,只不过重点的防洪工程可能会有单独的款项。
防洪治理是一个系统性的工程,包括河道清淤、建立蓄洪水库、修建防洪大坝等等,不少都是大工程。
至于自然灾害应急能力提升工程,这个指向性不是很明确。按我的估计,最后大概率会落实到行政上面,例如组建抗灾救援队伍,购置专业救灾设备,进行救灾演练等等。
第五条的灌区建设改造和重点水土流失治理工程,这个地域性和目的性指向都十分明确,至于最后会给什么样的解决方案就不知道了。
我国水土流失的问题一直很严重,过去的解决办法包括退耕还林、修筑梯田等等,现在别说退耕还林了,各个地方都在搞退林还耕,把树砍了种地。
这个问题真的不好解决。你说种树吧,粮食危机来了;你说种地吧,水土又流失了。难搞。看看专家们能不能拿出更有效的解决办法吧。
第六条,城市排水防涝能力提升行动,这个就更明确了,而且范围几乎会覆盖大多数的城市,尤其是曾经受过内涝的地方。
具体操作起来,例如定期清理下水道,改造不合理的下水道系统,选用更不容易堵塞的井盖,检查井盖都在它们应该在的位置上,清理城市河道淤泥,建筑的地下室和地铁的防水系统建设改造,等等。
目前看来,这一条是和大家关系最贴近的,属于改善生活环境并且预防洪涝灾害了。
第七条是面向特定地区的,和大多数人关系不大。
第八条是唯一指定地区的,东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设,主要和当地农民有关。
华北平原和东北平原天然适合大规模机械化种植,建设高标准农田有利于机械化,算是用来保障国家粮食安全的措施,顺便给华北受灾群众一些福利。
以上八点分析完,相信大家也都清楚这些钱会到哪里去了。
除了改善老百姓的生活之外,还有几点比较重要。
一个是会提供较多的工作岗位,不管是搞大工程建设,还是城市日常维护,都需要有工人去做。
一个是会提高当地的GDP。这些建设,不管具体是什么内容,最后都会变成地方的GDP数据,在当地消化掉。
当然具体效果怎么样,现在还不好判断。我个人感觉1万亿的规模不是很充足。
然后还有一部分朋友关心这增发的1万亿国债能不能买,利率是多少。
买肯定是能买的呀,国债发行出来不就是为了让你购买然后支援国家建设的嘛。想买的话,去银行找理财经理咨询一下,他们最清楚。
至于利率,一般情况下是不会为了一笔增发的国债而单独设置利率的(如果发生了这种情况,那多半不是什么好事情)。国债利率主要跟期限有关。
目前一年期国债利率在2.29%左右,五年期在2.59%左右,十年期在2.75%左右。每个人根据自己的情况判断吧。