基层是国家治理的“神经末梢”，干部是政策落地的“施工队长”。然而，“文山会海”压身、“表格考核”缠足、“权责失衡”掣肘，让不少基层干部陷入“重负难行”的困境。中央多次强调为基层减负赋能，既是破除形式主义积弊的利剑，也是激发基层活力的良方。唯有以“减负”松绑干部手脚，以“赋能”提振干事底气，方能激活基层治理的“一池春水”。
减负：向形式主义“动刀”，让实干者轻装上阵
基层减负，首在破除形式主义顽疾。“以会议落实会议、以文件贯彻文件”的怪圈，让基层干部疲于应付；“层层加码”的考核指标，使工作重心偏离民生实事。根治这一痼疾，需精准施策：一是厘清权责边界，推行基层职责清单制度，严控“责任甩锅”，杜绝“属地管理”滥用，确保基层“种好责任田”；二是精简督查考核，合并多头重复检查，取缔过度留痕，让干部从“迎检专业户”回归“服务主力军”；三是深化数字赋能，推广“一网通办”“数据共享”，用技术替代“跑腿填表”，以效率解放人力。减负不是降低标准，而是剔除冗余，让干部心无旁骛干实事。
赋能：以资源倾斜“筑基”，让奋斗者底气十足
减负是手段，赋能才是目的。若只减负不赋能，基层难免陷入“能力有限、责任无限”的窘境。赋能需打好“组合拳”：一是资源下沉，推动人财物向一线倾斜，确保基层“有钱办事、有人干事、有地议事”。例如，江苏通过“县管乡用”机制，将编制资源向乡镇倾斜，破解“小马拉大车”难题；二是能力提升，开设“一线课堂”，针对乡村振兴、应急管理等实务开展定制化培训，培养“全科型”干部；三是机制创新，建立容错纠错与正向激励并行的制度，既允许“摸着石头过河”，又让实干者得荣誉、获晋升。赋能的关键，在于让基层既有“宽肩膀”，也有“硬本领”。
增效：用群众满意“验效”，让改革成果可感可及
减负赋能成效几何，基层干部和群众最有发言权。若“会议减了，视频会却多了”“考核少了，隐形压力却大了”，这样的减负难免沦为数字游戏。因此，必须建立双向反馈机制：一方面，将“基层满意度”纳入减负考核指标，定期开展匿名问卷、座谈调研，倾听干部心声；另一方面，以群众获得感为标尺，重点考察民生实事推进效率、矛盾纠纷化解质量等实绩。唯有让减负成果转化为群众笑脸，才能实现治理效能的“质变”。
为基层减负赋能，本质是重塑治理逻辑：上级部门需摒弃“官僚思维”，少些“指挥棒”，多送“工具箱”；基层干部则需告别“等靠要”，主动作为、创新突破。这是一场刀刃向内的改革，也是一次治理现代化的契机。当基层干部卸下“有形之负”、获得“无形之能”，当政策善意真正化作惠民春风，基层治理的“最后一公里”必将成为“最畅一公里”，为中国式现代化注入澎湃动力。
