由起
本周二通知到东湖去开会,本来是计划块的事情,但老大有安排,就去哦。我们目前许多工作就是好像有一个会议,就解决了。以会议代替执行,想想也是好笑,上面要看痕迹,下去要哄上级说自己做了的。目前,当地一些领导成天就是泡在会议里,基本就没有什么时间开展自己那一亩三分地的工作。前不久看一个新闻,某地一个领导一年开了230几场会议,我的天,远远超过了正常的工作日了。
这个会议就是市上来查关于预算法的执行,会上当地人大汇报,政府汇报,财政汇报。当时问及我们税务有没有什么补充的,作为一级政府组成部门,税务一般也就是财政的附庸,有什么补充的。所以当时会上也没有说什么。
私下有说法
预算法号称经济宪法,那么任何一个部门也是逃不脱其约束的。
作为税务部门涉及到的预算法,一是正常运行的经费,必须按照预算法的要求按年编制,几经审核,下年严格执行。编预算是个好事情,我认为是对各级政府和部门的一把手的一种法律约束,有个预算你就用,就执行,没有,那么就不能乱排头。
过去听一个段子,说一个省的书记,在省内是没有什么能够对他有约束,往下,小到一个单位,其内部也没有什么对其一把手能够约束。何况,中国的事情,往什么方面说都能够成其理由。那么,幸好国家出台了相关的法律和规定,让那么多人能够在规范内行使权力。
税务第二个涉及到预算法,就是税收收入的执行,其实,这个是外行说不清楚,税务内部也搞不清楚的事情,因为,影响到税收收入的因为太多。
一、经济运行情况,总体来说还是经济到税收的原则,没有经济的良好运行,没有纳税人也就没有税收收入的实现。而经济情况受国内国际环境的影响,甚至一些自然环境变化的影响。
二、受到国家政策的影响,一直以来税收都作为国家宏观调控的一个重要的手段,比如,营改增,国家在各级政府的收入分配比例上做了调整,过去作为营业税的时候,一些税收全部作为地方收入,改了后却是中央和各级政府按比例享用,所以看起来国税是增长了,但是与过去地税征收时比较起来,实际上地方政府是减少了。另外,几大行业营改增后,其他下游行业接收了抵扣税款,也同时减少了增值税收入。包括一些重要行业的征收政策的调整,比如油气行业的预征比例,建筑行业总分支机构税收的征收,都对基层政府有很大的影响。致使,税收收入方面的预算难以准确执行。
三、税收还是应该坚持应收尽收,坚持不收过头税的原则。当然,究竟收没有收足,税务部门打没有打埋伏,这个政府的确管理乏力,但是,随着税收科技化 ,一些技术还是可以解决的。当然 ,也应该在体制上作一些改变,适当增加对税务部门 的监督。至少,在权力上要有相对的监控。