变则通,通则达

      又是疫情,又是疫情!最近影响到了英国议会。有着700多年传统的英国议会史无前例地开起了“云议会”。因疫情而提前进入休会期英国议会线上重启,以视频的方式进行辩论。



        其实所谓的世界议会之母的英国议会停摆或搬离不仅仅是在新冠疫情之下才发生的,在历史上也曾经搬离过几次。其中最有名的是1858年的一次。这是个非常重要的时期,叫作the Great Stink的时期,当时由于英国工业革命已经开始了,城市的人口剧增,但当时城市的基础设施配套建设没有做好,比如说污水处理和垃圾处理都没有,那么当时的人们基本上把这种生活垃圾生活污水都倒到了泰晤士河里。1858年夏天特别热,泰晤士河的水位下降了,整个河床底部残留的这种垃圾和淤泥全部都被这个高温炙烤,散发出了一种非常浓烈的臭味,整个伦敦被笼罩在这个臭气之中。报刊当时就用这种头版头条管伦敦叫Great Stink London,后来也可以管它叫Big Stink,大恶臭时代。味道难闻以至于英国议会工作受到了限制,从而搬离了原来辩论的大厅,并且去拨款,建立伦敦的地下水,还有包括整个生活污水的处理设施。由此英国伦敦成为了世界上第一个现代化的有地下水排道系统的城市。还有一次,在二战时期,来自德国的轰炸机的威胁迫使议会搬到了附近一栋楼里。

    现在呢,又再一次从这个几百年历史的宅邸搬出,但是这一次不太一样,签到的地方不再是实体空间,而是一个虚拟空间。虽然意义重大,但实际上英国议会的这些议员们也非常着急的回去上班,他们为什么着急,即便是在需要社交距离情况下也要去上班了,要开始回归他们的工作。是什么工作呢?就是去问责,他现在有着广泛的紧急权力,在新冠疫情的危急情况下,政府会被赋予很多在平时没有的权力,涵盖面很广。政府正在面对新冠病毒疫情做出来的各种各样的措施而遭受批评。正因为现在的这个政府有着巨大的权力,议员们们很着急,要赶紧回去。事情的确要干,但是现在回到原来的工作场合不太适用了,要保持社交距离。这个19世纪建造的,而且全部都是木板的辩论厅,非常多的人会挤在这个长凳上,希望能有一个座位。因为这个辩论厅本身就比较小啊,然后也比较陈旧,这些议员为了能够坐上座位能够发言,能够在电视上露脸,来争取他选区选民未来的支持,大家都早早的到那去排队,拿个小纸片把自己的名字写上。然而英国又是一个特别恪守传统的国家,每次议会开幕还包括各种各样的仪式,也都会在这种大厅举行。包括投票这件事都是人工计票,不是电子机票,要求这些议员们一定要通过一个狭窄的门厅,在这个门厅当中有一个穿着非常正式的官员会把他们的名字进行记录,反映出了这个文化传统影响太深。利用现代技术议会转入网上的确是一个比较大的挑战。要推进最大的议会工作的变革这一项的使命落在了Jacob Rees-Mogg——英国下议院领袖,一位言谈举止颇具自命老派的格调,典型的激进退欧派,被戏称为“尊敬的18世纪议员”的肩上。无疑是相当矛盾的,老革命遇到了新问题。

      谈到英国这个国家,它的这个传统真的非常的深厚。比如说到现在为止,英国很多家庭还有包括酒店的这个水龙头,冷热水还是分开的,他们不愿意去改;现在英国的这个出租车,你有的时候还得去掏现金,而不是直接用电子支付就能去买单的。但是,这个非常严肃的,并且古老的国家和制度,现在也在新冠疫情的重压之下不断的想去寻求一个新的出路。所谓变则通,通则达,那么这次英国它变的部分是什么呢?是将整个议会的传统搬到了线上,但是它不变的东西有什么呢?这是我们值得思考的。英国议会现在已经在网上召开了,而且偌大的议会大厅,到场的议员其实是星星点点,完全没有往日英国德云社的那种喧嚣,整个的流程感觉非常的平顺,因为不再会有各种各样的争论,或者说各种各样的喊倒好的声音。但是什么没有变,他强调的是这些议员迫切的返回岗位去向政府问责,要去透明监督问责的这一套机制是一点没有弱化的,所以,民主不意味着人人皆言,而是事事皆查,有监督,有问责。这可能就是在信息时代下关于权利以及权力全新认知的一个视角。很多人其实浮于表面,总是在强调权利,但是却忽视了权力,因为只有权力才是制定规则的力量,那么如果不把权力关在制度的笼子里,我们倾谈各种各样权利是没有任何意义的。在权利行使的同时能够建立监督问责机制,就是一个好的制度。

      2020年中国的两会召开的时间已经定于5月22日在北京召开,一方面,是疫情控制取得了阶段性的胜利;另一方面我们也非常期待两会是不是能够对中国产生变通的可能。

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