第一节 建设现代化经济体系
一、贯彻新发展理念
面对经济社会发展的新趋势、新机遇、新矛盾和新挑战，党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念是中国共产党关于发展理念的重大升华，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。
创新是引领发展的第一动力。发展动力决定发展速度、效能、持续性。坚持创新发展，是应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态的根本之策。坚持创新发展，就是要把创新放在国家发展的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
协调是持续发展的内在要求。协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。协调发展不是搞平均主义，而是注重发展机会平等、更注重资源配置均衡。协调发展就是要找出短板，在补齐短板上多用力，通过补齐短板挖掘发展潜力，增强发展后劲。坚持协调发展，要着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。
绿色是永续发展的必要条件。绿色发展就要解决人和自然和谐共生的问题，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设。
开放是国家繁荣发展的必由之路。开放就是要顺应经济全球化潮流，充分运用人类社会创造的先进科学技术和有益管理经验。坚持开放发展，就是要奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球化经济管理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。
共享是中国特色社会主义的本质要求。内含有四点：一是全民共享,即发展是人人享有，不是少数人共享，而是人人共享；二是全面共享，即共享发展就是共享国家经济、政治、文化、社会、生态文明各方面建设成果；三是共建共享，即只有共同建设才能共同分享；四是渐进共享，即共享发展是一个由低级到高级的过程，从不均衡到均衡的过程，是一个渐进的共享。
二、深化供给侧结构性改革
坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革、提高全要素生产率。
一、推进增长动能转换，以加快发展先进制造业为重点全面提升实体经济。支持传统产业优化升级，瞄准国家县级标准提升产品技术、增强制造业基础工艺、基础材料和基础零部件制造能力，提高传统产业的产品品质和附加值。推动中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。
二、深化要素市场化配置改革，实现由价取胜向优质取胜的转变。调整产业结构，淘汰落后产能。培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培养一批具有创新能力的排头乒企业，积极推进军民同和深度发展。
三、加大人力资本培育力度，更加注重调动和保护人的积极性。高素质的企业家、工匠、劳模是推动供给侧结构性改革、振兴实体经济发展的重要力量。要理清政府、市场边界，扩展企业家精神生长空间，激发和保护企业家精神。
四、持续推进“三去一降一补”，优化市场供求结构。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板、优化存量资源配置，扩大优质增量供给。
三、建设现代化经济体系的主要任务
建设现代化经济体系，需要扎实管用的政策举措和行动，当前，要突出做好以下几个方面的工作：
一、大力发展实体经济。实体经济是一国经济的立身之本，是创造财富的根本源泉，是国家强盛的重要支柱，是现代化经济体系的坚实基础。
二、加快实施创新驱动发展战略。深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，努力实现到2035年跻身创新型国家前列的目标。加快国家创新体系建设，强化战略科技力量，推动科技创新和经济社会发展深度融合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领发展。倡导创新文化，强化知识产权保护，提升大众创业、万众创新水平。
三、激发各类市场主体活力。加强国有企业党的领导和党的建设，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。要支持民营企业的发展，落实保护产权政策。
四、积极推动城乡区域协调发展。推进西部大开放，加快东北等老工业基地振兴，推动中部地区崛起，支持东部地区率先推动高质量发展，推进长江经济带绿色发展，科学制定乡村振兴战略规划，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，深化农业供给侧结构性改革。
五、着力发展开放型经济。提高现代化经济体系的国际竞争力，更好的利用全球资源和市场，继续支持和推进“一带一路”框架下的国际交流合作。
六、加快完善社会主义市场经济体系。毫不动摇的坚持我国的基本经济制度，创新和完善宏观调控，健全经济政策协调机制，推进基础性关键领域改革取得新的突破。
