在 2025 年 5 月 13 日，一则消息如巨石投入平静湖面，在互联网商业与大众生活领域激起千层浪 —— 市场监管总局会同中央社会工作部、中央网信办、人力资源社会保障部、商务部，针对当前外卖行业竞争中存在的突出问题，约谈了京东、美团、饿了么等平台企业。这一举措绝非偶然，其背后蕴含着对行业发展的深度思考与长远布局，值得深入剖析。
乱象丛生：外卖行业亟待整治
近年来，外卖行业蓬勃发展，已然成为人们日常生活中不可或缺的一部分。但随着京东强势入局，与美团、饿了么形成 “三国杀” 局面，行业竞争愈发激烈，一系列问题也随之浮出水面。
无序竞争扰乱市场
京东凭借 “全年免佣金” 吸引连锁餐饮品牌，以 “为全职骑手缴纳五险一金” 作为差异化服务优势，试图打破美团、饿了么的市场垄断格局；美团则以千亿补贴强硬回击，饿了么联合淘宝推出 “饿补超百亿” 活动。这种无序补贴战虽在短期内刺激了消费，却引发了诸多不良后果。订单爆仓导致配送延迟，商家为了参与补贴活动不得不压低利润，甚至降低菜品质量，食品安全隐患大增。此外，京东指责竞争对手通过限制骑手接单、强迫商家 “站队” 等 “二选一” 垄断行为排挤对手，这严重损害了市场的公平竞争环境，导致骑手收入下降 16%-25%，商家的自主经营权也受到极大限制。
权益保障问题突出
骑手作为外卖配送环节的关键人物，其权益保障却长期处于缺失状态。超 600 万骑手面临社保缺失、算法压榨、职业安全保障不足等系统性风险。尽管京东宣称要为全职骑手缴纳五险一金，美团也试点职业伤害险，但行业整体改善程度仍有限，大部分骑手尤其是兼职骑手，依旧游离在社保体系之外。同时，商家也承受着巨大压力，高达 20%-30% 的综合佣金成本，叠加竞价排名机制，使得中小餐饮商户利润微薄，经营艰难。
食品安全隐患重重
部分平台对商户资质审核把关不严，“幽灵餐厅”、“一证多店”、虚假宣传等现象屡禁不止。2022 年某平台抽检不合格率仍达 8.3%，消费者的食品安全难以得到有效保障。配送环节同样问题不少，为追求速度，忽视餐箱消毒和温控，食品二次污染风险增加。
监管出手：多维度规范行业发展
面对外卖行业的种种乱象，五部门联合约谈释放出强烈的监管信号，旨在全方位规范行业发展，构建健康有序的市场环境。
强化法律约束
约谈明确要求平台严格遵守《电子商务法》《反不正当竞争法》《食品安全法》等法律法规。禁止 “二选一” 垄断行为，平台不得通过算法屏蔽竞争对手链接或强制商家独家合作，切实保障商户的自主经营权；严控食品安全风险，完善商户资质审核流程，建立 “明厨亮灶” 追溯系统，对违规商户实行零容忍下架处理 。
推动行业转型
监管部门批评部分平台过度依赖 “补贴战”“价格战” 的恶性竞争模式，导致服务质量下降、骑手权益受损。要求平台从单纯的 “烧钱内卷” 转向服务升级，鼓励平台优化配送时效、提升食安技术支持，如京东的 “品质堂食”、美团的 “放心吃” 保险等举措，都是积极的探索方向。
聚焦三方权益保障
消费者方面，致力于实现价格透明化，减少大数据杀熟和虚假促销套路。虽然短期内消费者可能会面临补贴减少的情况，但从长远看，将换来更透明的定价、更安全的食品和更稳定的服务。商户方面，打破平台 “流量霸权”，要求平台公开抽成规则和流量分配逻辑，避免高佣金过度挤压中小商家利润，为优质中小商家提供发展空间。骑手方面，优化算法规则，严禁 “最严算法” 压榨骑手，合理设定配送时间，完善保险制度，推动骑手劳动合同规范化 。
