以下是以威廉·莎士比亚口吻改写的文章： ###
《三河商铺招牌之变：纷争与思索》 啊，且听我道来这一桩奇事！近日，有网友传
那河北省三河市诸多商铺，招牌颜色竟遭更改，如那红色等底色，似被下了“禁咒”一般。
一张蜜雪冰城招牌变作绿色的照片，于世间广泛流传，引得众人热议纷纷，恰似那投石入水
，激起层层涟漪。 在这四月八日至十日之间，人民网《人民直击》的记者，好似无
畏的探险家，走访了那三河市燕郊高新技术产业开发区。街道上的商户们，如那风中的芦苇
，各有其遭遇。有的接到“整改”之令，那招牌被相关部门工作人员上门拆除；有的自行“
整改”，似是顺应那无形之规；还有的则在一旁观望，心中满是疑虑与迷茫。 那备
受关注的绿色蜜雪冰城，坐落于央美大街路口的诺亚大厦。四月八日，那门店工作人员言，
招牌确是近期由红变绿，可个中缘由，却似那迷雾中的小径，难以看清。到了十日，记者又
发现那招牌重归红色。问及再次更换之因，店员也只能以“不知”作答，好似那谜团被层层
锁住，无人能解。 记者沿着央美大街前行，只见多家商铺招牌留有换新之痕。部分
仍在营业的商铺，门头空空，门上仅贴那广告纸权当招牌。有商户言道，这街上许多都已换
过招牌。关于颜色之要求，在商户间流传甚广的说法是，红、蓝、黑不可作底色。有那新开
业尚未挂牌的商铺店主李明称，挂牌前需请广告公司做出效果图、实景图等，送有关部门审
批。他一开始做的橘色，因稍偏红便未通过，后改成浅咖色才得许可，恰似那艰难攀登高峰
之人，几经波折才得登顶。 央美大街上多名商户表示，除颜色外，招牌尺寸、亮灯
等皆有要求，不少商铺的招牌被相关人员上门拆除。商户王亮诉说，他的招牌在三月中旬被
拆，只因比要求的一米二高出一小截，仿若那越界之鸟，无端遭受惩戒。在其他街道，也有
商户接到招牌“整改”通知，然无人上门拆除。有的商户自行更换或刷漆，有的则处于“观
望”之中。亦有招牌底色为红色的商户称未接到通知，这世间之事，真是变幻莫测，令人捉
摸不透。 商户们遭遇这“整改”之事，多是接到口头通知，补贴之事却如那镜中之
花，只见其影，不见其形。商户刘萍在三月中旬接到“整改”通知，次日一早赶到店铺，招
牌已被拆放于地。她关心的拆后安装、制作费用等问题，现场人员皆避而不谈。多名商户仅
接到口头通知，未见明确文件，对于补贴具体如何计算、如何下发，皆一无所知。重制一块
“符合要求”的招牌费用不菲，王亮的新招牌花费近两千，相当于近半月房租。还有那门面
较大的商户，花费万余元制作的招牌，刚用不久，因底色为红便被“整改”，实在令人惋惜
。 旧招牌摘下，新招牌制作、审批、安装需时，这“空窗期”对商户而言，如那漫
漫寒冬，消耗着他们的精力与希望。刘萍明显感觉生意受影响，顾客开车而来，因无招牌而
难以辨认店铺，常常转几圈便离去，好似那迷失方向的鸟儿，找不到栖息之所。 众
人皆问，这“整改”可有依据？多名商户提及一份《广告牌匾设计引导》。记者在北蔡村综
合服务站见到此引导说明，上面列出可选用之色。询问现场工作人员有无明确禁用之色，对
方只言“拿效果图来再说”。查询得知，此设计引导出自二零二四年底发布的《三河市城市
规划建设管理导则》。该《导则》除列出可选用之色，还列有“广告牌匾设计负面清单”，
除国际国内连锁品牌，不允许用红蓝底色或字样，且附加说明显示，除明确禁止内容外，均
为指导性意见。 这《导则》究竟是何性质的文件？是否具有强制性？行政机关可有
权力限定商铺招牌颜色？北京金诚同达律师事务所律师周子告认为，《导则》并非地方性法
规或政府规章，仅属地方一般规范性文件。三河市现有依法设置的招牌，依广告法等规定履
行了必要行政许可手续，受相关法律法规保护。若以一般规范性文件作为更换招牌之依据，
恐有违法、违规之嫌。北京大学政府管理学院教授马亮亦认为，政府部门可要求整改违反法
律法规、有伤风化等明显不当之招牌，但对底色设“禁令”或在审批中变相禁止，既无合理
依据，也无行政权限。 记者从三河市相关部门获取的《相关问题说明》显示，三月
以来，三河市开展城乡环境综合整治提升，重点优化调整存在安全隐患、破损严重等影响市
容市貌的牌匾，引导新设立牌匾按《导则》要求规范设置。对于颜色限制，称红蓝色在视觉
效果上过于突出，与街道景观色彩及夜景亮化灯光不易协调。围绕招牌“整改”的依据、实
施细则、范围、期限、补贴等问题，记者致电三河市城市管理综合行政执法局，工作人员称
有专门部门负责解释，然多次拨打其提供电话，皆无人接听，这谜团愈发深邃，令人心生无
奈。 近年来，多地在城市形象优化上费尽心思，取得成效，却也时有“走偏”之事
。如二零二四年十二月，河北省沧州站附近街道招牌被统一换为“黑底白字”样式，遭网友
戏称“丧葬一条街”，当地连夜拆除并引入多种设计供商户选择。陕西省西安市、辽宁省沈
阳市等地也曾有类似情况。提升城市规划和管理水平、优化城市形象，边界究竟何在？已有
地方作出良好尝试，如北京、上海之条例，提及要为经营者自主设计牌匾标识提供创意空间
，避免同质化。马亮认为，当地有关部门设置颜色“禁令”等做法，显示出依法行政意识不
强，存在简单粗暴作风。在商业街区打造方面，政府部门应更多以引导为主。记者在现场看
到，有的招牌拆下后仍摆于路边，有商户称“万一又能用上了呢”，这似是无奈之举，又似
是对未来的一丝期许。 啊，这三河商铺招牌之变，恰似一场复杂的戏剧，其中的纷
争与思索，如那夜空中闪烁的星辰，值得我们细细品味。
