国会参议院众议院

国会:美国最高立法机关。由参议院和众议院组成。国会行使立法权。议案一般经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序。一院通过后,送交另一院,依次经过同样的程序。法案经两院通过后交总统签署;若总统不否决,或虽否决但经两院2/3议员重新通过,即正式成为法律。

参议院的正确翻译应该是元老院。
参议院(Senate)承袭“元老院(Senatus)

众议院的正确翻译应该是代表院。
House of Representatives

人数和选举原则:

参议院和众议院最明显的差别是它们的大小。

众议院中议员435名。按照人口的多少分配到各州。
众议员依据各州人口比例分配名额选出,众议员与人口的比例不得超过1∶3万(即每位众议员至少须代表3万选民)。美国人口普查每10年进行一次,依普查结果重新分配众议院议席。众议院由人民提名选出。

参议员为数100名,美国50个州,不论面积大小,人口多少,每州两名议员,参议院由各州的立法机构提名选出。

一般情况下,美国的很多决议需要参议院和众议院全部批准才能生效。
但是,有部分权力是单独赋予参议院和众议院的。

不少参议员在完成任期后选择加入内阁,甚至成为总统。
而众议员则可能逐渐成为某个方面的专家,为制定这个领域的政策服务。

任期时间:

参议员每届任期为6年,且没有次数限制.
所以很多时候,参议员比总统更具有威信,可以在很大程度上影响总统的决策。
出身属性或者学历背景往往好于众议员。

众议院议员任期为2年,众议员天生就是人民的喉舌,所以任期很短,以便最大程度与选区民意一致。

身为妇产科医师的罗恩·保罗(Ron Paul)众议员就是经营选区颇为得力,甚至重划选区亦不受影响因而先后连任20多年的绝佳例子。

众院议员的覆盖面小(仅限于本选区),参院则是代表本州整体利益

职能

众议院只有立法权,它所分享的司法权只限于对公职人员的弹劾。

参议院协助立法工作,审理众议院向它起诉的政治罪案件。它同时也是全国的最高执行机构,总统缔结的条约经它批准才能生效。总统提出的法案和所作的任命,须经这个院的同意才能最后生效。

按照美国先贤们的看法,设立参议院的意义,主要在于对众议院实行制衡,即所谓的“防止多数人的暴政”。如果是根据这种定位,则众议院更倾向于表达民意,参议院更倾向于为所谓的民意进行把关。准确的说,参议院更像是总统和众议院之间的桥梁,或者关卡,而总统虽然是由选民选举产生,并不对国会负责,但在重大事项方面,总统也不能单方面做出所有的决策,因为这有违美国的政治传统。因此,参议院存在和总统共享权力的可能性,而众议院更像是完全意义上的代议制机构,其最大的意义就是反映民意。

未来

众院议员有很大几率走州从政的路子,参院议员往往都是走联邦从政的路子。

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