政策、创新、市场:民营经济高质量发展的三重奏

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推动中国经济增长、促进科技创新、增加就业的重要力量。改革开放以来,我国民营经济从“有益补充”到“重要组成部分”,再到如今的“生力军”,实现了跨越式发展。进入新时代,面对国内外复杂多变的经济形势,如何进一步促进民营经济健康发展、高质量发展,成为当前经济工作的重要课题。党的二十大报告明确指出,要“优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大”。如何在新时代新征程上推动民营经济实现更高质量、更可持续发展,成为当前亟需深入探讨的重要课题。

优化政策环境,提振民营经济发展信心。一是完善法治保障,保护企业家合法权益。法治是最好的营商环境。近年来,国家出台《优化营商环境条例》等法规,为民营企业提供了更加公平、透明的制度环境。未来,应进一步强化产权保护,依法打击侵害企业权益的行为,让企业家安心经营、放心投资。二是降低市场准入门槛,破除隐性壁垒。尽管“放管服”改革取得显著成效,但部分行业仍面临诸多隐性壁垒。应进一步放宽市场准入,推动“非禁即入”原则落地,鼓励民营资本进入基础设施、公共服务、科技创新等领域,激发市场活力。同时要建立全国统一的行政许可事项清单,杜绝变相审批和隐性门槛。三是落实减税降费,缓解企业融资难题。近年来,国家实施大规模减税降费政策,但融资难融资贵仍是制约民营经济发展的突出问题。应优化信贷政策,发展普惠金融,推动银行加大对民营企业的信贷支持,同时鼓励资本市场创新,拓宽民营企业直接融资渠道。推广"银税互动"模式,发展供应链金融。

强化创新驱动,提升民营经济核心竞争力。一是加大科技投入,推动产业升级。当前,全球科技竞争日益激烈,民营企业必须加快向高端化、智能化、绿色化转型。政府应加大对民营企业科技创新的支持力度,通过税收优惠、研发补贴等方式,鼓励企业加大研发投入,培育“专精特新”企业。二是促进产学研融合,增强创新动能。健全人才引育机制民营企业普遍面临人才"引不来、留不住"困境。要打破户籍、学历等限制,完善柔性引才机制。同时要推动产教融合,鼓励校企共建产业学院。民营企业应加强与高校、科研院所的合作,推动科技成果转化。政府可搭建创新平台,支持民营企业参与国家重点研发计划,推动产业链、创新链深度融合。三是培育数字经济新优势。数字经济已成为全球经济增长的新引擎。民营企业应积极拥抱数字化,推动智能制造、工业互联网、人工智能等新技术应用,提升生产效率和管理水平。

完善市场机制,激发民营经济活力。一是构建公平竞争的市场环境。市场经济本质上是竞争经济。应严格落实《反垄断法》《反不正当竞争法》,防止市场垄断,确保各类市场主体公平竞争。同时,破除地方保护主义,推动全国统一大市场建设。二是深化国企民企合作,实现共赢发展。国有企业与民营企业并非对立关系,而是互补共生的关系。应鼓励混合所有制改革,推动国企与民企在产业链、供应链上深度合作,形成“国民共进”的良好格局。三是支持民营企业“走出去”,增强国际竞争力。随着“一带一路”倡议深入推进,民营企业应积极拓展海外市场。政府应提供政策咨询、法律支持等服务,帮助企业规避风险,提升国际化经营能力。

引导民营企业履行社会责任,实现可持续发展。一是推动绿色低碳发展,“双碳”目标下,民营企业应加快绿色转型,发展循环经济,降低能耗和排放。政府可通过碳交易、绿色金融等政策工具,激励企业走可持续发展道路。二是促进共同富裕,增强社会责任感。民营企业在创造经济价值的同时,应积极回馈社会。可通过公益慈善、乡村振兴、员工福利提升等方式,履行社会责任,实现经济效益与社会效益的统一。三是构建和谐劳动关系。企业的发展离不开员工的贡献。民营企业应完善薪酬体系,保障劳动者权益,构建和谐劳动关系,增强员工归属感,提升企业凝聚力。

迈向高质量发展新征程促进民营经济健康发展高质量发展是一项系统工程,既需要政府优化政策环境、完善市场机制,也需要民营企业自身增强创新能力、提升管理水平。只有多方协同发力,才能推动民营经济在全面建设社会主义现代化国家的新征程中发挥更大作用。我们相信,在党的政策指引下,民营经济必将迎来更加广阔的发展空间,为中国经济高质量发展注入强劲动力。

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