近日有多位市民反映称位于荥阳市豫龙镇的七彩农业生态园不但违规建设大棚房餐厅等非农设施,同时在冬防期间仍有土方作业,公然违反封土行动。
“大棚房”本是耕地上建设的大棚,在发展过程中,不少大棚被乡里、村里甚至“开发商”非法转卖、以租代售,再通过建设违建的方式增加了居住功能,变成了“房”。这种形式的大棚房被赋予了居住功能。在七彩农业生态园内,记者看到数十套大棚房。有的已经建好入住,有的正在建设。除了大棚房,还有豪华的木质别墅,占地面积大,规格高。据工人讲一套房子售价在十几到二十几万不等。但该庄园一位负责人告诉记者,这些房子只有三套是他自己建设的。其他的都是他是将地转租给别人,别人自己建设的。这种大棚房究竟能否建设呢?
国土资源部、农业部联合下发的《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》和《市国土房管局市农委关于进一步完善设施农用地管理支持设施农业健康发展的通知》规定,设施农用地是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属用地,农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地,直接用于或者服务于农业生产,分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。从事上述生产经营活动,应当依法办理报批手续。根据上述通知规定,严禁随意扩大设施农用地范围,进行经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所;严禁以农业为依托建设休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐;严禁在各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等。对存在上述违法用地行为的单位或个人,要抓紧按要求整改到位。对拒不停止或拒不整改的,区国土分局将依法从严查处。通知明确了设施农业用地不能搞非农建设。
此外记者在该庄园内看到,多个大棚房同时在开工建设,有多处土方作业。黄土裸露在外,没有做任何的覆盖防尘。这和郑州市的封土行动背道而驰。2017年11月15日至2018年3月15日冬防期间,实施的“封土行动”要求,停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁(拆除)施工。如确需进行土石方作业的各类工程,须报市政府批准后方能实施。如果待建工地不能立即施工,应及时采取扬尘防治措施,防止扬尘。待建工地空置6个月以上的,要选择种草或采取其他绿化措施;因气候条件等确实不宜进行绿化的,应当采取硬化防尘措施;待建空地空置6个月以下的,应进行简易硬化,改建为临时停车场。今年9月底前完成绿化或硬化工作。然而在七彩农业庄园里却是热火朝天的土方作业。
该庄园存在的问题,记者将及时反映辖区政府和国土,农委等相关监管部门,针对此事的进展,将持续关注。