全面解读《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》：让公平、均衡、普惠、可及的民生建设惠及全民。
新时代以来，我国民生建设取得历史性成就，人民群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。但同时也要看到，我国社会主要矛盾发生深刻变化，与人民日益增长的美好生活需要相比，民生工作还存在短板和薄弱环节，群众在教育、医疗、养老等方面还有不少亟待解决的急难愁盼。
新时代以来，我国民生建设取得了历史性成就。脱贫攻坚战取得全面胜利，近一亿农村贫困人口实现脱贫；建成了世界上规模最大的社会保障体系，基本养老保险和医疗保险参保人数分别达到10.7亿人和13.2亿人。
国家发展改革委宏观经济研究院研究员魏国学指出：“民生建设需要坚持系统观念、整体推进，以集成之力提升政策效能，以精准之策回应民之所盼。”
意见将“增强社会保障公平性” 放在首位，直击当前社会保障制度中的痛点。
在扩大社会保障覆盖面方面，文件提出全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度，完善转移接续机制。
意见将均衡作为发展公共服务的根本原则，着力缩小城乡区域公共服务差距。
在公共服务标准方面，文件提出依据国家基本公共服务标准，细化制定分地区分领域基本服务项目清单、基本质量标准、均衡评估办法。并强调根据经济社会发展水平和财政可承受能力，适时将增量服务事项纳入国家标准。
意见牢牢把握普惠要求，通过调动政府、市场和全社会力量，全方位扩大教育、医疗、“一老一小”等基础民生服务供给。
意见中一系列创新措施体现了“小切口撬动大民生” 的政策智慧。
在社会保障领域，支持将生育津贴直接发放给参保人；对连续参保和当年零报销人员按规定提高次年大病保险最高支付限额；有序推进职工基本医疗保险个人账户跨省共济。
在教育改革方面，文件提出支持高校针对社会急需紧缺技能开展“微专业”建设，增强学生就业创业能力；全面深化产教融合改革，强化行业企业实践培养。
在数字服务方面，意见要求推进婚姻登记等常用服务事项取消户籍地限制全国通办；推动数字智能技术与公共服务深度融合，加快信息数据互通共享。
随着各地各部门的贯彻落实，这份意见所规划的公平、均衡、普惠、可及的民生图景，将逐步转化为14亿中国人可感可及的现实生活。
