近年来，随着乡村振兴战略的不断推进，农村经济社会发展步伐明显加快，农民群众民主政治意识不断提高，农村基层党组织承担的使命任务也更加艰巨。面对新形势，农村基层党组织建设还存在一些问题和不足。

一、农村基层党组织建设存在的问题和不足

一是党建工作责任落实不到位。一些乡镇党委书记落实“书记抓、抓书记”的要求不到位，对抓党建工作压力传导不足，工作责任压的不实，农村基层党建制度在“墙上”、活动在“纸上”等弱化、虚化现象仍然存在。一些村党支部书记落实全面从严治党要求不力，履行党建第一责任人职责不实，对党建工作不想抓、不会抓、抓不实，其他支委成员履行“一岗双责”意识淡薄，没有形成齐抓共管格局。

二是党组织作用发挥不充分。一些农村基层党组织软弱涣散，在组织建设、乡村治理、服务群众、产业发展等方面不能发挥有效作用。一些村党支部书思想落后、思维僵化，抓党建工作方法单一、手段不多，满足于规定动作，工作还停留在“有没有”的层面，离“好不好”还有较大差距，在开展基层组织建设和推进各项工作中缺乏有力举措。一些农村基层党组织对党员教育管理失之于宽、失之于软，组织党员学习、开展组织活动党员参与度较低。

三是党员队伍整体素质不高。农村党员队伍结构不合理，党员年龄偏大、学历较低，学习党的理论知识能力不足。农村流动党员量大面广、流动性大，而且大多是年轻人，由于常年在外，参加党的组织生活不到位。有的党员自身能力较弱，不能带领群众致富，先锋模范作用不强。

二、加强和改进农村基层党组织建设的几点思考

习近平总书记指出，“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”因此，抓好农村基层党组织建设，对巩固党在农村执政基础、实现党和国家农村工作决策部署、发挥好党团结服务群众桥梁纽带作用意义重大。

一是树牢“四个意识”，加强政治建设。农村基层党组织要坚决扛起全面从严治党的政治责任，以永远在路上的韧劲，把全面从严治党不断引向深入。要把加强政治建设摆在首位，乡镇党委书记和村党支部书记要带头讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，对党员错误思想和言行要敢于斗争，教育引导农村党员不断增强党的意识和党员意识，提高政治觉悟和政治能力，始终做到对党绝对忠诚。农村基层党组织要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为永恒主题，组织农村基层党组织党员全覆盖参加主题教育，从党的创新理论中汲取智慧和力量，提升基层党建软实力。要创新学习方式，用好学习强国、学习微信群等平台，加强流动党员的学习；要提高学习覆盖面，对卧病在床、行动不便等特殊情况的党员，通过“送学”上门、组织接送等方式帮助学习，对不识字的党员通过集中领读、结对辅导、电视专题片等形式帮助学习。

二是夯实基层基础，加强组织建设。以不断增强党组织政治功能和组织功能为重点，扎实做好抓基层、打基础各项工作。要压实党建工作责任，各乡镇党委书记和各村党支部书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，履行好“第一责任人”责任，扛起主责、抓好主业、当好主角，真正把党的建设抓到底、抓到位。组织部门要强化日常督查，对重点要点工作挂牌督办，直接点出责任人、指出目标任务、明确完成时限。要强化组织能力建设，进一步深化基层党建“3322”机制，落实好“百名书记谈党建”和基层党建“晒比促”机制，做实“周提醒、月调度、季督查、半年推进、年终考核”。加大农村软弱涣散党组织整顿力度，坚持“一村一策”，明确整顿措施和整顿责任，从力量配备、工作保障、制度建设等方面补短补软，尽快实现转化提升，削减后进党组织存量、扩大优秀党组织增量。

三是锻造过硬队伍，加强能力建设。突出善谋尽责成事，建设一支政治过硬、适应新时代要求的基层干部队伍。要鲜明树立正确选人用人导向，大力实施农村“两个带头人”广进优备行动，注重从返乡致富带头人、外出务工经商人员、大学生村官、复员退伍军人、村医村教中培养选拔政治过硬、品行良好、年富力强、甘愿奉献的优秀党员担任村党组织书记。要培养高素质党员队伍，深化农村党员服务群众“挂联诺”机制，丰富党员亮身份、树旗帜的形式和内涵，做深做实做细党员联系农户和承诺践诺，常态化开展“十大百小”活动。加大对农村老党员和生活困难党员的关心帮扶力度，增强党员的归属感、提高组织的凝聚力。在带头致富上发挥党员先锋模范作用，既要带头提高致富本领争当带头致富的模范，也要通过“一带一”、“结对子”等形式做带领群众共同致富的模范。