从辩证法看“畅通国内大循环，促进国内国际双循环”

“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，是根据我国现发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策。2020年是“十四五”规划的布局之年，更是我国塑造改革开放新格局的关键之年。这一时期我国将进入新发展阶段。谋划好发展决策，对构建新发展格局，党和国家发展意义重大。

党的十九届五中全会提出要“形成强大的国内市场，构建新发展格局”的目标，具体细化到“畅通国内大循环”“促进国内国际双循环”“全面促进消费”“拓展投资空间”四个方面的指导方针。习近平总书记指出，要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，大力推进科技创新及其他各方面创新，形成更多新的增长点、增长极，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。内需成为两会的焦点议题。中国经济发展的核心问题浮出水面。我们认为，要以马克思主义唯物辩证法的认识论和方法论为根本遵循，既全面又有重点地理解“双循环”新发展格局的基本内涵，进而科学地展开现实的生产生活实践。

深刻认识构建新发展格局的重要意义与内涵

构建新发展格局是大国发展必须之举。唯物辩证法认为，事物的内因是事物运动变化的根本动力。对于大国经济发展而言，内部的供需循环在经济运行中是决定性的，若内部大循环不畅通，经济发展必然不可持续。中央强调以国内大循环为主体，正因为这是大国经济运行的压舱石，是保持国家经济长期稳定健康发展的前提条件。

市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱而内需潜力不断释放的态势表明，中国对世界经济的依存度相对在下降，世界对中国经济的依存度相对在上升。在此背景下，加快从“以外循环带动内循环”转变到“以内循环带动外循环”，构建国内大循环为主体的“双循环”，不仅是国内发展的需要，更是保持全球经济大循环持续健康发展的需要。

构建新发展格局是化危为机必要之举。2020年新冠疫情全球大流行，让全球经济陷入二战以来最为萧条的一个衰退期。疫情的中长期化，也让全球产业链、供应链秩序受到极大冲击。尤其是近年来经济全球化遭遇倒流逆风，一些国家高举自身优先的旗帜，不断打压成长中的经济全球化力量。

在全球化面临逆风逆水背景下，我们提出以国内大循环为主体构建“双循环”，“绝不是关起门来封闭运行”的经济内卷化，而是“站在历史正确的一边”，全面深化改革，继续扩大开放，推动建设新的开放型世界经济的需要。

新冠疫情的严重冲击和国际上诸多不确定性，对中国经济和世界经济带来了深刻的影响。总书记指出：“要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。”

取于势，明于变。构建新发展格局，就是要打通国际国内两个循环，让中国发挥更大作用繁荣世界市场，也让世界更加深入地拥抱中国市场，通过更高水平、更大范围、更深层次的双向开放，打造联通国际市场和国内市场的重要桥梁，让经济全球化不因疫情冲击而停步、不因发展逆流而停滞，维护经济全球化、引领经济全球化，携手世界各国共同构建人类命运共同体。

发展理念是发展行动的先导。新发展格局与新发展理念辩证统一于社会主义现代化建设实践，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的深化探索。构建新发展格局，必须将新发展理念作为管全局、管根本、管长远的价值遵循和路径选择。

准确把握国内大循环，国内国际双循环关系

准确把握、深入贯彻“以国内大循环为主体”这一根本前提。马克思曾经说过：“各民族之间的相互关系取决于每一个民族的生产力、分工和内部交往的发展程度。”国内大循环的程度、水平影响着一个国家和民族的生产力和上层建筑，进而影响与其他国家和民族之间的交往形式。中央提出“以国内大循环为主体”，意味着首先要打通国内社会再生产各环节，以满足国内需求作为出发点和落脚点。只有做强国内大循环，才能为平等互利、和平发展的外循环提供基础。

深刻把握、深入贯彻“国内国际双循环相互促进”这一整体要求。任何事物的发展，内因和外因都是对立统一的关系，不能割裂开来。新发展格局是一个系统完整概念，内、外循环不是两个闭环，而是相互联通的整体。中央提出“国内国际双循环相互促进”，阐明了“中国的发展离不开世界、世界的发展也离不开中国”的辩证关系，就是要求以国内经济发展的确定性应对国际环境变化的不确定性，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源。

全面认识构建新发展格局的时代背景与新变化

现在看，我们拥有全球最完整、规模最大的工业体系，有强大的生产能力和完善的配套能力，有1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，还有14亿人口所形成的超大规模内需市场，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段。经济增长的动力强劲，投资需求潜力巨大。

加快形成世界最大的消费市场，形成国内大循环是可行的。我们有着充分的主动权，政策工具也有很多，对这些优势，我们应当有充分的判断、认识和信心。应当说构建完整的内需体系，补上消费市场的短板，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，有利于更好解决我国社会现阶段面临的主要矛盾。

全球产业链供应链将发生各种调整和变化。我们在某些领域面临着产业链供应链受阻、甚至断裂的威胁。这会给我国产业发展和经济发展带来严重风险。为了减弱这种冲击和阵痛，我们必须补齐相关短板，维护产业链供应链安全稳定，提高产业链供应链的竞争力。我们要把主动权掌握在自己手里，发挥我国作为世界最大市场的潜力和作用，要靠自己的强大内需，增强我国经济的韧性和弹性，支撑我国经济的健康有序循环。

构建完整的内需体系，形成以国内大循环为主体的发展格局，应该把总需求和总供给都要考虑在内，形成一个系统化的框架。

国内的内需体系，要从国民经济的循环体系这么一个高度来看待。当然，这个内需体系决不是闭门造车，不是完全孤立于国际市场的，而是为了防范国际市场上出现极为特殊的变化，提早做出的准备。在扩大内需市场的过程中，坚持底线思维，保持战略定力，自强自立，自给自足。

构建适应新形势的内需体系，促进新发展格局的逐步形成

构建完整的内需体系，实施扩大内需战略，需要重点把握好几个问题：一是要紧紧依靠供给侧结构性改革这条主线扩大内需，明确供给侧结构性改革的战略方向，大力推进科技创新及其他各方面的创新，增强供给的精准性、灵活性、有效性。二是要实施好宏观经济政策扩大内需，挖掘好财政政策、货币政策和金融政策的潜力，发挥公共消费的带头作用，提高公共服务质量和水平。三是依靠统筹城乡发展和区域经济一体化扩大内需，深入推进新型城镇化，加快农民工市民化的进程，发挥城市群和中心城市的带动作用，加快落实区域发展战略，形成更多的经济增长点、增长极。四是发挥有效投资扩大内需，加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业。五是加快调整国民收入分配格局，完善收入分配制度，保护市场主体和公民的财产权、产权，激励培育更多的中等收入群体，建立扶贫脱贫的长效机制。

内需市场是开放的，是与国际市场有着密切联系的，是要通过相互促进做大做强的。以国内需求为基础，以满足国内需求作为发展的出发点和落脚点。我们要积极推动对外开放，努力争取形成在国际市场上的循环。国内循环、国际循环这两个循环相互联系、相互促进、互相推动，才有利于我们把握我国经济建设和社会发展的主动权，有利于确保我国的经济安全和经济社会的稳定，有利于培育和提升我国参与国际合作和竞争的新优势。这个庞大的战略棋局，需要我们细细思量，把好事情办好。

当今世界正经历百年未有之大变局，参与构建新发展格局，熟悉和理解发展环境的新变化，充分发挥国内超大规模市场优势，采用合理的内需战略，扩大内需，可以自给自足。通过畅通国内大循环为我国经济发展增添动力，也要坚持改革开放，和世界接轨，带动世界经济复苏，促进国内国际双循环。站在历史正确的一边，坚持深化改革、扩大开放，加强科技领域开放合作，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。