申论《县城:中国城镇化战略的最后一块拼图》

读大树香谭的文章,练习一下申论。

如何撑起县城和乡村的未来,不至于落寞?

城市如何发展存在多方争论,但最根本还是要基于发展阶段和国情,中国是一个后发国家,在经过内部资源集中,优先发展局部地区的政策指引下取得成功后,不可避免面临城市管理能力落后于城市规模的情形。决定一个城市承载能力的关键包括三个方面:信息流动速度,公共服务供给能力及交通物流效率,而随着数字和信息技术日益成熟,加上需要一批城市能直面美西方压力,超级大城市,超级都市圈初步成型。都市圈是“天”乡村是“地”国家提出乡村振兴战略,就是把地夯实。要连接“天”和“地”就需要一座通天桥,县城就是这座通天桥。县城是融合城乡协同发展的关键,要在县域的框架下推进乡村振兴,数量庞大的县城有一定人口聚集,以县城为支点,延伸至乡镇,串联行政村,可以打造相对完善的现代化公共服务网络,提高县城辐射带动乡村能力,促进县乡村功能衔接互补。县城一头要融入都市圈,一头要托起乡村,缩小城乡差距。

此外人口会想效率更高地区流动,所以要顺应县城人口流动趋势,对各类县城进行区分和明确定位。分层次引导县城发展方向,对于重点发展、合理发展、弱化发展的县城制定不同的发展路径,防止人口流失县城盲目建设,浪费国家资源。

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