海南琼中是国家级贫困县，但是对琼中绿橙的管理，则完全看不出是在欠发达地区。管理水平之高令人称奇。在荟聚网进行田野调查的时候，我们发现，琼中绿橙之所以成为海南省第一个国家地理标志保护产品，固然因琼中绿橙优异的内在品质，但是，琼中县政府，在管理上下大功夫，则是另一个不可或缺的重要原因。 

图1 接受《体验中国》北京电影学院琼中绿橙摄制组采访的琼中县政府及农业部门的主要领导：县委常委、常务副县长林谟谐（右二），县农业局局长赵文德（右三），农业局副局长、农技中心主任廖孝文（左一）。采访人北京电影学院康王信（右一）

琼中绿橙的管理体系是非常清晰明了的。首先，县政府负责制定宏观整体规划，计划用3年时间，投入7000万元，提高琼中绿橙农户种植补贴，扩大标准化种植面积，完善产品质量追溯体系，从而提高产量、保证品质、保障消费者能吃到安全、优质的琼中绿橙产品。

县农业局则以“四化”做抓手，落实县政府对琼中绿橙的整体规划。首先实现组织化，以琼中绿橙协会为龙头进行组织化管理，并通过成立合作社将组织化管理体系向下延伸。第二是产业化，即有计划地每年淘汰病老果树，每年又栽种新的琼中绿橙，以实现新旧更替，使琼中绿橙产业能够基业长青。第三是标准化，首要任务是完善琼中绿橙种植的标准化，之后是加强质量监管。第四是品牌化，建立网络销售体系，提高琼中绿橙的知名度，并用质量安全追溯体系去维护品牌化的成果。

而农技中心则作为具体措施的实施单位，着力在琼中绿橙质量保障体系的建设上。农技中心首先会和农户签订质量保证的协议书，规定具体的质量保证措施。琼中绿橙在上市前，农户要向农技中心送检，送检合格后，还要经过抽检，只有两项检测都合格，才能以琼中绿橙的标识上市销售，并纳入琼中绿橙的质量追溯体系中。在这个质量追溯体系中，谁种植的，什么时间采摘的，检测结果是什么，最佳的食用时间都会标示出来，这意味着琼中绿橙的产品质量现在已经完全做到了可溯源！

琼中建立起了这样一个从上到下立体的发展、管理琼中绿橙的行政体系，各层级分工明确，措施到位，又相互衔接，环环相扣，这怎么能不让琼中绿橙产业走向辉煌呢！如果中国广大的农业生产地区，都有琼中县这样先进的管理思路和措施，不但中国的农业生产会上一个新台阶，而且广大消费者的食品安全水准也会有质的改善。